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国外的行政派出组织源于古罗马的总督和大裁判官,并在发展中由于领导体制的不同,形成了一体化派出领导制、双重派出领导制和分化派出领导制三种形态,在运行中奉行机构性质的虚位性、职能的专项性、组织的分散性等原则.国外政府的行政派出组织对我国的启示有:通过专门性立法,增强派出权力的规范性;明确组织性质与目标,加强组织职能的专项性... 相似文献
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董娟 《天津市政法管理干部学院学报》2008,24(3):48-51
改革开放30年来,为了适应经济体制的发展所进行的政府分权改革,对我国政府决策产生了一定的影响。我国政府纵向分权导致了行政决策权的“下移”,而政府横向分权导致了行政决策权的不同分配。由于政府分权扩大了行政决策主体的范围,形成了行政决策主体的社会化趋势,这种决策的分散化使得政府决策更具有灵活性和高效性。作为决策民主化、科学化的必然选择,行政决策分散化符合现代行政决策的发展要求。 相似文献
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政府驻外办事处作为我国行政派出管理模式中的一类,建国后至今一直发挥着重要作用。然而,随着社会的发展,各级政府驻外办事机构之间由于自身派出性质以及制度变迁过程中中央和地方财政关系的变化,导致了各级政府驻外办事处充当了制度变迁下的博弈先锋,并引发了一系列问题。本文认为应加强法律、制度监管和组织设计,进一步完善各级政府驻外办事机构职能,以发挥政府派出机构本身的作用。 相似文献
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"胜非其难也,持之者其难也",脱贫之后,包头市土默特右旗围绕新时代脱贫攻坚新形势新任务新要求,继续推动已脱贫人口的稳定脱贫,做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,持续探索巩固脱贫攻坚成果的有效途径。全面排查整改。围绕"三落实、三精准、三保障",对照150项问题清单,全面系统摸清影响脱贫质量的突出问题和薄弱环节,强化乡镇、部门责任,确保脱贫攻坚"回头看"问题整改彻底。围绕国家、自治区成效考核和自治区扶贫办调研等反馈意见,制订问题台账,压实整改责任,限期完成整改,确保排查扎实、整改有效。 相似文献
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董娟 《中共长春市委党校学报》2008,(5):71-72
近年来,政府活动过程当中的成本问题成为研究热点,出现了众多研究成果。然而,目前国内文献中对政府成本、行政成本及行政管理成本等概念进行清晰界定的还比较少,这些概念相互间混淆、混用的现象还比较严重,在行政管理学工具书的编撰工作上也存在着明显的滞后性。 相似文献
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董娟 《北京行政学院学报》2015,(2):29-34
日本作为单一制的中央集权国家,为了适应分权改革,平衡集权、分权、治理三者间的关系,设置了形式各异、数量众多的中央政府行政派出组织进行地方治理。日本中央政府的派出治理按照职能可分为技术性、管理性与制度性三类,同时,利用其多样性、法定性及相对稳定性等组织特点,塑造了融合型的中央集权体制,奠定了宽幅度、少层级的行政区划基础,精简了政府规模,实现了广域行政下的跨域治理。 相似文献
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国际环境的破坏和资源的短缺形势愈发严峻,各国政府和国际组织为了可持续发展都提高了环境保护的要采和标准。随着经济全球化的深入,国际环境保护被滥用,以环境保护为幌子行贸易保护主义之道。本文从国际环境保护与贸易自由化的博弈入手,分析现行环境规则并辅以案例,我国如何应对绿色贸易壁垒。 相似文献
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董娟 《中共贵州省委党校学报》2011,(1):74-76
面对当前各地轰轰烈烈的大部制改革,改革前是否从思想上真正认识改革的必要性;改革中对于领导者的人选、组织定位、组织协调与监督等一系列问题是否能够有效破解;改革后是否能够正视调整、理顺新的部门内部、部门之间以及中央与地方政府间利益关系带来的改革的长期性问题,都将成为当前我国政府大部制改革中需要理性认识与反思的问题。 相似文献
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生物质能源是仅次于石油,煤炭,天然气的世界第四大能源,它的特性是具有可再生和环保的双重属性。对于我国社会主义可持续发展具有重要意义。本文主要分析了目前我国生物质能开发利用的基本现状,结合我国生物质能资源利用的状况,分析我国近年来出台的涉及到生物质能的法律、法规,从法律的视角着重剖析此问题,从而使得生物质能领域健康蓬勃的发展。 相似文献
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十八届三中全会后,新一轮司法体制改革正在积极酝酿。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了司法区与行政区适度分离的司法体制改革设想,司法区与行政区适度分离的体制与机制问题的设计与探讨成为迫在眉睫需要予以关注的时代课题。本文在对司法区与行政区之间关系进行实证考察的基础上,深入阐述了司法区与行政区适度分离的意义和价值,尝试性地对司法区与行政区适度分离的体制和支撑机制进行建构,并提出了在推进司法区与行政区适度分离的司法体制改革中应当坚持的基本原则。 相似文献