搞好产业结构调整 实现经济增长方式的转换

经济增长方式由粗放型向集约型转变是十四届五中全会首次提出的,但在实践中依靠技术投入,利用综合生产要素来追求效益、扩大供给的探索却经历了一个不短的时间。改革开放之初,我国开始贯彻执行“管住货币、放开市场、以物价调整为主线”的一系列政策,其结果,便是八十年代中期的几次大规模的抢购风。这表明,在管不住货币、市场体系又不健全的情况下,“以物价调整为主线”在实际中是行不通的。随后,我国又进行了“把企业推向市场”的以企业改苹为中心环节的探索。如:承包租     

《民政部关于加强自然灾害救助评估工作的指导意见》系列解读之五

灾后救助评估灾后救助评估包括倒损农房重建救助需求评估、过渡期救助需求评估、冬春救助需求评估以及相应的倒损农房恢复重建救助、过渡期救助和冬春救助工作的灾后救助绩效评估(见图1)。一、倒损农房重建救助需求评估倒损农房重建救助是自然灾害救助工作中的重要工作之一。《自然灾害救助条列》第四章灾后救助的第十九条规定"自然灾害危险消除后,受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策,     

《民政部关于加强自然灾害救助评估工作的指导意见》系列解读之一

近年来,我国灾害损失增加趋势明显、风险形势严峻。同时,突发事件应对、自然灾害救助等方面的相关法律法规相继出台,为自然灾害救助工作提供了法律依据;救助应急体系建立健全,救助项目不断扩大、救助标准不断提高,对灾害救助工作的决策水平、措施制定提出了更高的要求,救助工作的开展对加强灾害评估工作提出了迫切需求。近年来,国家和地方高度重视灾害评估工作,自然灾害救助评估工作逐步开展,初步发挥了为救助工作提供决策依据的支撑作用,     

日本的灾害管理(四)防灾宣传、教育和防灾支援系统

在上期的"备灾-应急-恢复重建"中,笔者谈及日本的防灾宣传、教育,只是作了一些概念性的介绍.而笔者在日本访问学习中,印象最深刻的就是日本的防灾宣传、教育已经深深融入到日本人民的日常生活中.这固然和其高频度地受到地震、台风等灾害的影响有关,也说明了日本政府和人民以积极的态度面对、学习、应对自然灾害.     

防灾宣传、教育和防灾支援系统

在上期的“备灾—应急—恢复重建”中,笔者谈及日本的防灾宣传、教育,只是作了一些概念性的介绍。而笔者在日本访问学习中,印象最深刻的就是日本的防灾宣传、教育已经深深融入到日本人民的日常生活中。这固然和其高频度地受到地震、台风等灾害的影响有关,也说明了日本政府和人民以积极的态度面对、学习、应对自然灾害。日本的灾害管理工作很重要的一个方面就是通过各种方式进入到普通群众的生活、进入到寻常的社会经济生活中。1)繁多的防灾博物馆在日本,一方面由于发生过很多损失惨重的自然灾害,一方面也是顺应灾害管理的需要,建立了大量的…     

日本的灾害管理(之一) 日本灾害管理的法律体系

2004年7月19日到10月15日,民政部国家减灾中心灾害信息部袁艺博士,作为访问学者前往位于日本神户的亚洲减灾中心(AsianDisasterReductionCenter(ADRC))进行交流、考察。访日期间,她参观访问了一些灾害管理机构和设施,参加了一些防灾活动,同时阅读了大量文献,全面考察了日本的灾害管理体制。最近,袁艺博士完成了考察报告《日本的灾害管理》,报告分为“日本灾害管理的法律体系”、“管理机制和防灾计划”、“备灾-救灾-灾后重建”、“防灾研究和防灾宣传、教育”等几部分,本刊将分期介绍给读者。     

杀妻烹尸 恶魔丈夫如此了断“无爱婚姻”

2002年5月底,网上发布了一则触目惊心的消息,河北沧州一副局长杀妻煮尸弃骨,动因竟是要挣脱“无爱婚姻”……     

全国灾害实录(2003年7月-10月)

暴雨、风雹、洪涝◆7月1日至2日,四川省宜宾、巴中、南充、资阳、内江、凉山州普降大到暴雨,导致山洪暴发,造成258.2万人受灾,134.8万人成灾,因灾死亡11人,伤9人;农作物受灾面积14.4万公顷,成灾7.3万公顷,绝收0.5万公顷;倒塌房屋4491间,损坏房屋1.9万间;死亡大牲畜2274头。直接经济损失2亿多元,其中农业直接经济损失1.7亿元。◆7月4日至7日,贵州省部分地区持续降雨,最大日降雨量为116.5毫米,造成水城、盘县等16个县(市、区)部分乡(镇)发生洪涝灾害,70.1万人受灾,45.5万人成灾,因灾死亡7人,伤5人;农作物受灾面积3.8万公顷,成灾2.4万公顷,绝收…     

全国灾害实录（2004年2月）

地震2004年2月25日凌晨4时21分45.5秒,海西州发生里氏5.0级地震,震中位于东经96°25',北纬37°40',德令哈、大柴旦地区有震感。3月2日晚20时30分,再次发生4.5级余震。又使1423户5027间土木结构房屋再次遭到不同程度破坏。滑坡、泥石流2月22日,湖北省巴东县境内普降大雨,致使该县野三关镇麻纱坪村13组范围内在2月23日凌晨发生大面积岩石体崩裂。因灾涉及农户70人、57间房屋,毁损农田80亩、乡村公路5公里。进入2004年2月份后,滑坡体裂缝逐渐增宽,严重地段危及到民房和人民群众的生命财产安全。据统计,滑坡体下有民房159户622人573间,另有120户…