民主执政的障碍与克服

十六届四中全会总结了55年来党执政的主要经验,坚持科学执政、民主执政、依法执政是其中重要的一条.当前,我们党坚持民主执政的最大障碍是什么?就是"官本位"体制因素.这是一种封闭式的"权力官场化"体制因素,即权力始终在官场内部运作,而不是在官与民之间广泛联系与沟通.这种高度集中的权力垄断体制因素是产生官本位的"政治摇篮",而官本位又会反过来巩固和强化这一"摇篮",二者互为条件,相济相生,进而从根本上架空和虚化人民当家作主的权力,涣散和瓦解民主执政的核心机制.因此,官本位体制因素是民主执政的大敌,必须坚决予以克服.     

在饥馑的日子里

1958年,李太平所在的解放军锦州炮兵学校的部分官兵奉调到福建前线.部队驻守在福建省惠安县的崇武半岛上,当时李太平任陆军守备8师6665团红三连连长.不久,李太平又奉命率三连前往大炸岛.大炸岛虽小,却驻着陆海空三个部队,战备值勤、坑道施工日夜兼程,紧张而繁忙.     

铁路信息化管理中信息安全的探究

如何更好地加强内部控制,保护信息资产的安全、完整、真实,保证铁路运营信息系统能有效地实现企业目标,已成为铁路跨越式发展中铁路信息化面临的主要任务。确保铁路运营信息系统的安全是实现铁路运输的真正安全的基础和保障。一、中国铁路信息系统安全现状中国铁路信息网是一个超大规模的政企合一的企业内部网,即铁道部、铁路局、主要站段共同拥有一个计算机网络。中国铁路信息技术应用自20世纪60年代以来,从简单的单机应用,以18点报告为代表的统计项目,逐步发展到今天涉及全路各部门,覆盖运输、车、机、工、电、财务、统计和办公等铁路各系…     

干部考录工作的回顾与思索

前不久,国家人事部部长赵东宛总结说:干部考录“是近几年干部人事制度改革中形成的一个比较成熟的经验。” 3月初,国家人事部又发布最新消息:3月9日,将会同建设部、农业部、海关总署等20个国家部委,再一次大规模招考机关工作人员。90年代,中国的干部考试录用工作,显然将会有新的进展。     

社会治安综合治理系列报道之二——白景富谈:围歼“车匪路霸”

日前,公安部副部长白景富接受本刊记者采访时说:打击“车匪路霸”犯罪活动是今年公安工作的重点之一,公安部已要求各地公安机关采取坚决有力措施,务必在年内抓出成效。白景富副部长指出:近几年,“车匪路霸”犯罪活动一直是刑事犯罪活动中一个突出问题,社会各界对此反应强烈。中央领导同志也非常重视,曾多次作出批示。公安机关在各级党委、政府的领导和有关部门的支持配合下,对打击“车匪路霸”的斗争一直抓得很紧,在整顿公路、铁路和站车治安秩序方面进行了不懈的努力。1990年3月20日,公安部、铁道部、交通部三部共同部署在全国重点地方开展打击“车匪     

中国巡警走上街头

日前,本刊文字与摄影记者专程赶到天津,采访警察在街头巡逻的情况,现将这篇报道奉献给读者。本刊45期发表了,《京城夜访派出所》,本文与那篇报道所反映的都是加强治安工作的新措施。搞好社会治安,保持良好的社会秩序,是国家发展经济的需要,也是人民群众的强烈愿望。公安战线的同志们为了国秦民安夜以继日地辛劳着,让我们献上诫挚的敬意。     

审判委员会决定的案件 裁判书应由审判委员署名

人民法院审判委员会讨论决定的案件,裁判书不署审判委员会委员的名,而一律由合议庭成员、书记员署名,笔者认为,这种署名方式不利于责权相济。有些案件,合议庭意见与审判委员会意见并不一致,合议庭对审判委员会的决议只能服从,如裁判书由合议庭成员署名,名不符实。裁判书后面署名,目的是为了明确本案是由署名的审判人员、书记员处理结案的,他们对整个案件负责,而当案件经过审判委员会讨论决定,对案件作出处理的是审判委员会,而不是合议庭,却署合议庭成员的     

七省市公安厅局长谈加强社会治安

社会治安关系到人民群众安居乐业和现代化建设的顺利进行。如何进一步搞好社会治安,为社会主义市场经济体制的建立和运行创造良好治安环境,是摆在各级公安机关面前新的重大课题。本刊记者就此问题采访了北京、上海、广东、福建、陕西、辽宁、山西等七省市的公安厅局长。     

论民主执政的障碍与克服

民主执政的最大障碍是官本位体制因素,其本质特征,是任命制、集权制和“从上制”的相结合。克服这一障碍,关键是要建立和完善民主选举、民主决策、民主监督这三大民主机制。要进一步改革和完善选举制度;强化决策的责任制和风险度;落实人民“随时撤换”的罢免权。     

将群众的知情权落到实处

《党政领导干部选拔任用工作条例》对扩大干部工作中的民主，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权提出了明确要求。在实践操作中我们体会到：知情权是扩大和落实民主的前提和基础，不知情，就无法参与；不知情，就无从选择；不知情，就难以监督。