典型治理:一种政府治理机制的结构与逻辑

作为一种政府治理机制类型的典型治理,是在党和政府执政实践的历史经验和现实体认基础上生发而成。从机制比较的中观视角看,典型治理回应的是科层失灵的组织命题,其理论底色贯穿了"科层-运动"共生式国家治理逻辑的不同侧面,展示了一种独特的混合治理方式。以此为理论基点,通过细致剖析典型治理的治理结构和运作逻辑,揭示了行动主体的互动方式和行为策略,完整阐述了典型治理的理论构型过程,勾勒出治理结构的内在轮廓。独特的治理过程激发了典型治理作为非制度化手段的多重效用,在弥补锦标赛理论不足、加速创新扩散和缓解行政惰性等方面功能性显著,但动员式内核由于受政治权威影响较大,当考核体系出现漏洞以及形式主义抬头时,典型治理的可持续性难以保证,治理资源的分配会出现失衡,甚至产生虚假典型和合谋典型等异化表现。最后,共享的科层研究议题搭建了典型治理同其他政府治理机制比较的桥梁,以典型治理为核心的理论谱系分析进一步明确了前者基于共性和特性指征的理论分析边界,有利于深化对我国政策执行过程和治理体系现代化的认识。     

“党政双合”改革的历史参照、现实关照与前进路向

伴随着改革开放以来第八次大规模的机构改革在全国范围内的顺利完成,适应新时代中国特色社会主义事业发展的组织结构和管理体制业已建立。本轮机构改革呈现了诸多亮点,其中,十九大报告提出的更深层次地探索党政机关合并设立或合署办公格外引人注目。随后,中共中央印发的《中国共产党机构编制工作条例》也规定了“党政双合”改革的主要形式和内容。“党政双合”改革首次出现在党代会报告中并以党内法规的形式予以明确,标志着新时代我国党政关系将进入一个新的高度。在深化机构和行政体制改革的新时代背景下,探索党政机关合并合署改革要在改革标准、顶层设计、职责分工、于法有据等方面统筹考虑,科学设定党和国家机构,既要做到定位准确、合理分工,又能增强合力,发挥综合效益,通过改革推动党和国家事业继续前进。     

糖衣炮弹下的“死老虎”

中国是“礼义之邦”，讲究人睛往来、礼尚往来，这自然无可厚非，也属于人之常情。但不幸的是，在历史的演变中，人情和礼义也常常出现“基因变异”，导致人睛变味，礼义变质。当下，尤其要警惕的是人睛往来中“夹带”礼尚往来中“掩藏”着的腐败。通常，人情往来中的腐败，主要发生在传统佳节，因为这往往是国人传统中礼尚往来的高峰，一些人以过年过节人情所需这种传统习俗为借口送礼，     

弘扬妈祖文化 促进两岸交流——以莆田文峰宫妈祖信仰为例

莆田文峰宫是我国妈祖信仰发展史上的一座重要庙宇。本文通过田野调查，结合历史文献，对文峰宫妈祖信仰的由来、变迁与现状进行了系统爬梳，并重点考察了文峰宫与海内外，特别是与台湾之间交流的情况，展现了文峰宫在弘扬妈祖文化和促进两岸交流中的重要意义和价值。     

交通协管员利用工作便利窃取违章罚款构成盗窃罪

【裁判要旨】交通协管员从事的是具有社会服务性质的劳务活动,而非公务活动,故不属于国家工作人员;其通过盗用民警账号和密码非法进入公安内部管理系统,并对违章记录进行非法处理的行为,是利用了工作便利,而非利用职务上     

社会转型期我国马克思主义大众化存在的难点及对策

我国正处于社会转型时期，在这一背景下马克思主义大众化面临诸多难点。尤其是各种社会思潮相互激荡、多元共存，实现马克思主义大众化面临新的挑战，如何推进马克思主义大众化是新时期开辟马克思主义中国化新境界的重要举措。     

一个机关事务管理干部的挂职体会

去年,在南通市机关事务管理局工作的我被选派挂任海门市德新村"第一书记".挂职一年来,通过走村人户,访贫问苦,召开村民座谈会、企业思进会、专业户提升会等活动,问计于民,了解村情民意,为老百姓办了一些实实在在的事情,受到老百姓欢迎. 尽管德新村在经济社会发展方面取得了很大的成效,但同上级的要求和先进地区的发展相比还有一些急需解决的问题.     

论不能未遂——旧客观说的古酒新酿

确定不能犯的印象理论与重大无知说虽然简单明了,但从理论基础上看存在先天不足；具体危险说从一般人观点虚拟法益的危险性,虽然强调其来自重视法益客观危险的客观未遂理论,但其所认定的法益危险,其实来自一般人的共通意识,如果这个共通意识与现实客观情况不同,就会发生明明不可能损害法益,但具体危险说认定有危险的结论.为此,有必要坚持彻底的客观危险说立场,即就表现于外部的行为在事后从客观上进行考察,如果行为具有导致结果发生的危险性就是未遂,否则是不能犯.从事后观点判断有无危险的具体操作方式是:首先,从所有已知的事实中,找出无法满足既遂构成要件的关键因素.其次,视关键因素是否属行为人无法控制的随机事件.如果是,则关键因素属于防止结果发生的变项,这时必须再决定,该变项是否可能以导致结果发生的变项的方式出现,从而损害法益.最后,审视“致果变项”作用的时、空关系,该作用必须发生于原犯罪流程的着手后至最终效果完成前,也必须是原犯罪处所的相同或紧邻地域.如果能肯定其时空关系,则个案中有事后危险,可判断属于相对不能的障碍未遂.     

珠海微博舆情传播特性分析

珠海微博舆情数量少、焦点散、强度低.这根源于本地微博应用的一些基本特征:用户的特定化、以强连带传播为主、意见领袖影响力有限等.由此造成了舆情的地方化、群组易于对立、传统媒体作用凸显等基本传播态势.     

新时期高校共青团工作模式创新探究

随着高等教育的迅速发展,高校共青团工作有了更高的要求。但是,由于高等教育改革不断深化,社会信息化水平不断提高,大学生的思想和行为方式都发生了极大的变化,共青团的工作如不能推陈出新,很难以上层次、上水平、出成效。推行"四育扎根、四创开花、四向拓展、四化成才"的共青团工作模式,可以更好地为高等教育服务。