政治体制思想之源和当代中国改革实践

从城邦即国家的角度研究政治体制问题,肇始于古希腊的柏拉图和亚里士多德。柏拉图和亚里士多德探讨了国家政治体制的类型、结构,变革的原因、结果,阐明了最好的政体与法治精神的关系,能够寻求依循法律治国的政体是现实中最好的政治体制;揭示了理想的混合政体的实质在于多数人之治,共和政体是最稳定的政治体制;论述了政体变迁的动因与改革发展的趋势,导致政体衰亡的原因在于自身存在的弊端,引发政体变革的原因在于不同的政治理念和政治利益之争,推进政治体制改革可以在本体制范围内进行。柏拉图和亚里士多德关于政治体制的深刻认识,形成隽永智慧的思想之源,对于当代中国深化政治体制改革实践朝着正确的目标方向发展,具有明显的启迪借鉴作用。     

构建和谐社会要积极推进基层民主政治发展

构建社会主义和谐社会这个命题表明,目前我国社会是和谐与不和谐的统一体,还没有达到完全和谐的状态,还存在很多不和谐的因素。判断我国社会的和谐与不和谐因素,应把社会结构分解为四个不同的层次,加以具体分析。我国社会的不和谐因素主要集中在基层,其根子则在于民主政治发展不足。必须从五个方面积极推进基层民主政治发展。     

依法治国必须解决的首要问题

正首要问题是党和法的关系问题改革开放后中国开始认识到法律的重要性,提出了依法治国,否定了依人治国,致力于从人治到法治的转型。依法治国的核心在于,必须确立宪法和法律的至高无上、不可侵犯的地位,国家的各个领域、各项事业、各项活动,都要按照宪法和法律的规定进行治理,任何组织和个人必须遵从法律行事。这就在现实中触碰到一个大问题:究竟怎么认识和处理党与法的关系?法律的地位提得这么高,执政党的位置又该往哪里摆?     

党政“一把手”分权限权的若干认识

随着当前反腐倡廉的深入,如何看待党政"一把手"权力的分权、限权以及如何制约党政"一把手"权力的问题比较突出。目前党政"一把手"权力界限存在模糊地带。党政"一把手"权力过分集中是一个体制性问题,解决权力过分集中要靠民主集中制。不能简单地对党政"一把手"进行分权、限权,防止对党政"一把手"的分权、限权走入误区。限制党政"一把手"权力需做制度顶层设计,在限制党政"一把手"权力时,一定不能削弱行政的执行力和行政效率。     

行政体制的演进与当代中国的改革发展

坚持和完善中国特色社会主义行政体制,是党的十九届四中全会提出的新命题。行政体制起源于古希腊政体,尤其是在民主共和的政体中形成的立法、行政、司法三种权力和职能,对后世产生了深远的影响。一方面,它成为西方现代资本主义国家"三权分立"的理论渊源;另一方面,它直接为巴黎公社和社会主义国家的行政体制所继承。然而,苏联模式的传统社会主义行政体制存在严重弊端。当代中国历经40多年的改革开放,取得了行政体制改革发展的重大成果,为中国特色社会主义行政体制作出了新阐释和新定位。     

『中国之治』的八大新论

<正>党的十九届四中全会聚焦于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的主题,集中研究了国家制度建设完善和国家治理现代化问题。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,全文近两万字,大气磅礴,长风浩荡,对如何坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了顶层设计、全面部署,是开     

党内法治对国家法治的作用析论

实行依规治党形成的党内法治,对国家法治发挥着重大作用。党内法治能够在国家法治中发挥作用,是因为中国特色社会主义的新型政治体制把党内法治和国家法治紧密地联系起来,让党内法治进入整个法治体系;党内法治对党员产生了重大的影响和作用,进而使党内法治在国家法治中发挥出四个重大的影响和作用;注重党内法规同国家法律的衔接和协调,是党内法治对国家法治发挥作用的具体途径和通道。为此,必须采取三个主要举措。     

领导干部要有风险状态下科学决策的本领

此次抗击新冠肺炎疫情,不仅是对国家治理体系和治理能力的一次大考,也是对领导干部在突发事件到来和风险状态下能否进行科学决策的一次检验。为了尽快阻止风险升高、危机蔓延,亟需领导者对诸多不确定性和高危险性因素进行紧急处置,针对突发事件做出科学、合理、快速的应急决策。对此,各级党政领导干部不但要具备正常状态下常规决策的本领,而且要练就特殊状态下应急决策的真功夫,包括信息获取与事态研判、依法决策与专业决策、方案抉择与权变应变的本领。要扭转危机治理的被动局面,必须有针对性的改进决策机制,提升领导干部在逆境中的决策能力和水平,以便更为科学有效地应对危机和突发事件。     

专家“头脑风暴”会诊指标体系——“中国县域科学发展评价体系构建”第三次专家座谈会发言摘要

课题组将"中国县域科学发展评价体系(第二稿)"提交专家评审委员会专家组,8月6日,在北京组织召开第三次"中国县域科学发展评价体系构建"专家座谈会。来自国家行政学院、中共中央党