武汉市行政审批制度改革:运作、问题与对策

简政放权有利于创造"改革红利",而行政审批制度改革是简政放权的重要突破口。本文从精简审批事项、优化审批流程、改革审批方式、规范审批运行、管理重心下沉、加大审批监督、全面推进"三联制"等七个方面介绍了武汉市推进行政审批制度改革的实践,从整体性设计不足、简政放权力度不大、审批运作方式不完善、重审批轻监管、行政审批内部监管存在薄弱环节等几个方面论述了当前武汉市行政审批制度改革存在的问题,并有针对性提出了对策建议。     

武汉市建立行政审批局的路径选择——基于整体性治理理论的视角

建立行政审批局,将政府行政审批权力集中于一个独立的部门予以统一行使,是当前行政体制改革的一个基本方向。本文以整体性治理理论为视角,基于对武汉市高新区、武汉经济开发(汉南)区和武汉化工区实地调研所获得的信息材料,探讨武汉市推进行政审批局建设的迫切性、所面临的主要困境以及可行的推进策略。     

武汉市城乡基本公共服务均等化研究——以公共卫生和基本医疗为例

武汉市城乡基本公共服务均等化的现实意义在于：一是有助于推进和谐武汉建设,二是有助于深化武汉城市圈国家综合配套改革有效举措,三是有助于改善民生。武汉市城乡基本公共服务非均等化现象较为明显。造成这种差距的原因主要表现在以下几个方面：一是二元化的城乡非均等化的基本公共服务供给体制;二是缺乏统一的基本公共服务标准;三是缺乏科学公共财政制度,对基本公共服务的财政投入不够;四是政府间的权责关系混乱,不同层级政府在提供公共服务上的事权和财权不匹配;五是基本公共服务的提供方式单一化,制约了基本公共服务的发展水平。要实现武汉市城乡基本公共服务均等化,必须针对上述问题,提出科学的措施,进行有效的改革。