以结构性减税为政策重点服务全局

现阶段在国际国内经济运行复杂形势下,要继续实行积极财政政策,注重扩大内需,加快发展方式转变,其中的政策重点和亮点之一,是进一步把结构性减税的文章做足,通过结构性减税一系列正面效应的充分发挥,来服务于国民经济又好又快发展全局。对此谈两点基本认识:一、进一步实施结构性减税,既有必要性,又有可行性近年我国结合宏观经济调控与社会发展,已经采取了一系列结构性减税措施,如企业所得税两税并轨、增值税转型、停征利息税、降低股市交易印花税、提高个人所得税中工薪收入"起征点"     

我国公共部门基本支出定额研究

公共部门基本支出定额是政府人员经费、日常公用经费安排的标准,是政府运行成本预算编制、执行和控制的基础。本文较为深入地剖析了我国公共部门基本支出定额的保障范围、保障标准和保障机制,梳理了不同财政条件下各种类型定额体系的实践模式,分析了现行定额体系实施过程中存在的主要问题及其原因,进而围绕转变政府职能、加强财政管理的总体要求,从总额控制、优化资源配置、提升使用效率、规范政府行为等方面探讨了定额体系未来的改革方向。     

财政部门内部治理结构的优化创新——浙江省“三系制衡互动”预算管理模式分析

财政部门内部治理结构既关联预算流程中的协调配合,也关联财政内部职能的分工合作,是我国财政管理优化与改进的一个重点领域。浙江省财政预算"三系制衡互动"管理模式改革,致力于财政部门内部治理结构的自我优化,在一个相对清晰稳定的三系框架下,优化预算编制、执行和监督三大流程的分工与功能,强调"制衡"与"互动"效应的结合,以较小的改革成本实行预算管理流程的系统化重塑,取得了提高财政管理效率、促进预算改革深化等正面效应。浙江省预算管理模式改革实践对于进一步优化我国财政部门内部治理结构、加强财政科学化精细化管理具有重要意义。     

财政补贴的利弊及改进

财政补贴是运用国家财政资金对居民或企业实行资助的国民收入再分配形式,是当今世界上为各国政府所普遍使用的一种干预、调节经济生活的手段。但在实行补贴的目的、方式、范围和规模等方面,有许多的区别,经济学家们也从不同角度和依据不同标准对这种调节手段作出了种种评价,褒贬不一,众说纷纭。近年来,随着我国财政补贴种类的增加和总额的迅速上升,财政补贴问题已     

“民生财政”论析

1998年以来我国努力发展的公共财政就是民生财政,其基本逻辑是要首先保障基本民生;取之于民,用之于民的公共财政分配中,收入再分配如何合理地区别对待,是其应有之义与关键内容,而财政管理的科学化、精细化是改善民生进程中提升公共政策效力的必然要求;政府提供公共服务与管理必然要支付成本,行政成本的合理化与民生的改进是相互呼应的关系,降低行政成本、增惠民生需要深化财政改革和全面配套改革。     

配套改革取向下的全面审视:再议分税制

1994年分税制改革"三位一体"地规范了政府企业、中央地方、公权公民关系,我国财政体制由行政性分权转为经济性分权。完整、准确地理解分税制必须澄清分税制的逻辑起点、政府事权范围对政府收入规模起着大前提作用、事权划分是深化分税制改革中制度设计和全程优化的始发基础环节、广义税基的收入划分的税种属性与特点、收入与支出二者在政府间划分遵循的不同原则、财权与事权相顺应和财力与支出责任相匹配等要点的认识。健全完善我国分税制财政体制,应是在明确政府改革中职能转变、合理定位的前提下,建立内洽于市场经济体制的事权与财权相顺应,财力与支出责任相匹配的财政体制。     

政府对收入分配的分类调控

一、政府调控收入分配的职责我国居民收入差距过大和相关的收入分配问题,已引起社会各方面的广泛关注。政府对于促进收入分配合理化,有着重要的调控职责。     

从我国社会主要矛盾的转化看以供给侧结构性改革为主线

中国共产党第十九次全国代表大会上,习近平同志代表第十八届中央委员会向大会所作的报告中,深刻指出中国特色社会主义进入新时代,科学标定了我们所处的历史方位和时代坐标,提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾.这些重要论断,成为以深化供给侧结构性改革为主线推进现代化宏伟事业的战略性认识依据和设计指导方略的关键性原点.     

关于建立公共财政框架的探讨

我国当前正在向公共财政转型。公共财政应具备四方面特征。为此,要收缩生产建设职能,合理掌握财政分配的顺序和轻重缓急,形成规范的公共选择机制、为公众服务的意识与制度规范和协调、配套的公共财政管理体系,转变和创新理财的方式。     

公立医院改革中采用PPP管理模式提高绩效水平的探讨

公立医院改革是医疗体制改革的重要方面。本文从管理模式上对公立医院改革进行了探索,并对PPP模式的具体形式进行了探讨。