加强农业和农村法制建设之管见

党的十三届八中全会通过的《关于进一步加强农业和农村工作的决定》,提出了90年代的主要任务,重申和明确了一系列方针政策,这不仅为我国农业和农村工作奠定了政策基础,也为进一步加强我国农业和农村法制建设提供了依据。一、加强农业和农村法制建设的必要性和紧迫性新中国成立以来,我国农业和农村法制建设走过了一段曲折的路程。党的十一届三中全会以后这十多年,我国农业和农村法制建设取得了显著成绩,《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《村民委员会组织法(试行)》等一批法     

新会之路:专业化动态精确打击

2002年以来,广东省江门市公安局新会分局逐步探索出一条以“巡警战略”为先导,以“科技强警”为依托,以“人本战略”为保障的专业化精确打击工作新路子,化被动为主动,使发案逐年下降,辖区治安面貌焕然一新。2002年当年即比上年刑事发案下降25.4%,破案率提高14.3%;2003年以来,呈现刑事发案稳中有降、打击力度逐年增强的良好态势。2001年,新会区刑事发案达到历史高峰,“两抢两盗”(抢劫、抢夺、盗窃机动车、入室盗窃)占发案总数的70%,群众没有安全感。面对严峻局面,分局党组经过调查研究认为,随着犯罪因素增多和犯罪多元化,出现了案件总量多、跳跃式和大跨度流窜作案多、智能化和专业性犯罪多,特别是“两抢两盗”案件成为突出问题,而我们墨守陈规沿用原来的     

被害人介入因素与因果关系认定——以日本刑法学说与判例为基础的展开

因果关系的认定,乃是刑法总论中最具理论争议的问题之一,在司法实务中也颇为棘手。而被害人因素的介入,无疑进一步加大了认定的难度。对此,日本刑事法学界有着较为深入的研究,相关学者也在既往学说的基础上,提出了一系列代表性的观点。本文拟结合日本最高裁判所的一个判例,围绕被害人介入因素在因果关系的认定予以展开。一、基本案情及诉讼经过[1]4名被告人,在与其他两人共谋的基础上,在深夜的公园中,在将近2小时10分钟的时间内,针对被害     

脱贫攻坚催生的“五保”老人养老新模式

正按国家有关保障政策,"五保"老人可以住进乡村敬老院集中供养,但是由于农村老年人居家生活的传统观念及多数老人不喜受约束的生活习惯,大部分"五保"老人不愿意住进乡村敬老院。江西省遂川县现有"五保"老人3581人,其中住进敬老院集中供养"五保"老人1440人。部分非集中供养"五保"老人家庭生活不富裕,住房存在漏雨或裂缝     

现实问题——访黄松禄、欧金祥

本文谨就几个广为注意的问题介绍福建省委常委、政法委书记、公安厅长黄松禄,厦门市公安局长欧金祥的观点,并根据近年采访引发尚需探讨的几个问题谈一下个人看法。一福建省公安厅提出了"以刑侦体制改革为龙头,以破案机制改革为核心,以加强业务和队伍建设为根本"的改革思路。1994年7月15日,全省刑侦部门统一改为队建制并全省统一升格;推出石狮典型,全面改革破案工作运行机制;配齐配强刑侦部门领导,部分地区在改制升格的同时重新考聘干部;把加强业务和队伍建设作为改革的基本内容。福建省公安厅将刑侦工作改革列为1994年的工作重点,并     

广东、海南——发展日记

广东成立刑侦局——10年改革步步为营这些年,广东的刑侦工作发展迅速,惹人注目。广东的刑侦体制改革从启动到成立刑侦局,经历了10年的过程:1987年,苏伟侯就曾积极鼓动各市县升格改制;1993年,张圣钦副厅长在主管期间省厅刑侦处改为刑警总队,全省近一半市县改为支队、大队。同年8月,陈绍基厅长将"改革和加强刑侦工作"作为当年全省刑侦工作会议的主题,提出了刑侦工作发展规划和改革、加强刑侦工作实施计划,把刑侦工作改革作为加大公安工作改革的契机,将其摆在公安工作的中心位置。1996年,朱明健副厅长实现了将刑警总队改为刑侦局的宿愿,此举在全国影响非小。至4月5日广东省刑侦局举行挂牌仪式,全省除个别地方外,各市、县(区)都设立了副局级刑警支队、大队,     

齐齐哈尔刑侦改革评介

齐齐哈尔市是黑龙江省西部的中心城市,以军工为主,因此,是最迟退出计划经济、最晚进入市场经济的大城市,全市经济形势不容乐观,社会矛盾突出,社会治安形势也比较严峻。齐齐哈尔市公安局的刑侦工作,过去一直受体制、机制、警力、装备、资金等多方面因素的困扰,在刑事犯罪持续高发、打击刑事犯罪的任务日益艰巨、难度越来越大的情况下,刑侦工作在许多方面表现出不适应,旧有的体制和工作运行机制暴露出严重的弊端,公安工作面临严峻的挑战。齐齐哈尔市公安局党委和刑侦部门的同志们都认为,刑侦改革已是当务之急,已经到了非改不可的程度了。     

浅析德国推定承诺与消极安乐死的司法实践

正近些年,安乐死问题一直是法学界、医学界、伦理学界共同关注的焦点问题。出于对人类生命权的尊重,尽管有部分国家认可安乐死的合法化,但总体而言,多数国家对安乐死,特别是积极安乐死持审慎态度。对于消极安乐死,是否可以依据推定而非明示的承诺,认定安乐死的合法效力,则存在探讨的空间。本文结合德国联邦最高法院1994年审理的一桩安乐死案件(刑一庭1994年第357号)来探讨推定承诺与消极安乐死的相关问题。一、基本案情[1]70岁的伊斯由于心脏停搏不可逆地严重伤及了     

控制阵地 加强管理 掌握主动——大连市公安局中山分局开展阵地控制的做法

中山区作为大连市政治、经济、金融、文化、商业、交通、娱乐的中心,历来是各种违法犯罪分子的主要涉足地。特别是近年来,随着社会动态环境的形成,刑事犯罪出现了许多新的特点,犯罪的职业化、流窜化、智能化特点等日趋突出。因此,动态性地控制住犯罪嫌疑人的吃、住、行、销、玩等阵地,掌握他们的行踪及其在“第三点”的情况,开展从人到案、从物品到案、从信息到案的刑事犯罪嫌疑侦查和调查以破获刑事案件,是我们能否掌握刑侦工作主动权、先发制敌、克敌制胜的关键。近年来,大连市公安局中山分局把阵地控制工作摆上重要     

走进责任区 破案路子宽——长葛市公安局建立“从人到案”侦查模式的探索

刑警走进责任区,阵地前移,为建立新的侦查破案模式奠定了坚实的基础,使开展“从人到案”的侦查成为可能建立覆盖社会面的责任区刑警中队,是刑侦体制改革的重点和标志,是落实责任制和建立快速反应机制的基础,是加强刑侦专业手段建设和刑侦基础工作的条件。因此,能不能按照公安部的要求尽快地建立起规范化的责任区刑警中队,既事关改革的成败,也事关刑侦工作的发展前途。基于这样的认识,河南省长葛市公安局根据长葛市地域状况和社会治安特点,很