中国式财政分权与经济增长

中国财政分权改革是整个经济体制改革的突破口,它通过划分中央和地方的利益关系以及调动地方政府的积极性,向地方政府和企业提供了发展经济的激励,并由此造就了中国经济长期高速增长。中国财政管理体制一直在不断调整,不同阶段的财政分权体制对地方政府和企业的激励机制并不同,经济增长实现途径存在差别,最终经济绩效也大不一样。另外,当前公共服务和收入分配不平等已对我国社会主义和谐社会构建和经济增长构成严峻挑战,而它们的产生又与中国财政分权体制运行有莫大关系。因此,辨识中国式财政分权对经济增长的影响途径及其效应,具有极强的理论价值和现实意义,它可以为我们启动新一轮兼顾社会和谐与经济可持续发展的财政分权改革提供借鉴依据。一、中国式财政分权的理论回顾现代财政分权理论开始于著名的"用脚投     

贵州产业低碳化发展研究

文章分析了资源环境承载力下贵州高碳产业走低碳化道路的必要性,指出实行产业组织创新、发展循环产业集群是贵州高碳产业发展的必然选择。最后,从加大基础设施建设、营造产业生态氛围、建设不同类型的循环产业集群、加强政府政策扶持四个方面提出了贵州发展循环产业集群的对策建议。     

二审提起附带民事诉讼的可诉性研究

一刑事附带民事诉讼什么时间提起，我国现行刑事诉讼立法未作具体规定，二审程序中被害人能否提起附带民事诉讼，理论界和司法实践中均有争议，且目前尚无定论。对此问题，目前审判实践中广为通用的一种观点认为：上诉审固然属于刑事诉讼过程，但如果允许被害人在上诉审提起附带民事诉讼，势必导致二审法院的裁判出现刑事部分为终审，民事部分为一市的矛盾，因此，附带民事诉讼只限于一审判决之前的诉讼阶段提出，不能在二审中提起。笔者认为，这种指导审判实践的通说，值得商榷。我们主张二审程序中被害人可以提起刑事附带民事诉讼。被害人…     

发挥党派作用 推进协商民主

<正>中共十八大首次提出"社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式"的重要论断,特别强调要充分发挥人民政协协商民主的重要渠道作用。民主党派是人民政协的重要参加单位,是人民政协丰富完善协商民主形式、内容的重要资源和重要保障,理应成为人民政协协商民主最重要、最基本的力量。近年来,扬州市政协     

新一轮西部大开发的产业组织模式探索

新一轮西部大开发提出了经济、社会、环境三者协调发展的目标。文章分析了这一目标对西部产业发展的要求,指出促进产业组织优化、加快现代产业体系建设是西部地区提升经济水平、促进民生建设、保护生态环境的必然选择。在分析比较了循环经济和产业集群组织模式的各自优缺点之后,提出了通过产业集群和循环经济的有机结合、发展循环产业集群,是新一轮西部大开发的产业组织模式的最优选择的观点。     

对适用督促程序的几点思考

所谓督促程序,是指人民法院根据债权人的申请,以支付令的形式,催促债务人在法定期间向债权人履行给付金钱和有价证券的义务,如果债务人在法定期间未履行义务又不提出书面异议,债权人可以根据支付令向人民法院申请强制执行的程序。因此,督促程序又称支付令程序,专门用于解决债权债务关系明确而债务人无正当理由不偿还债务的案件。一般认为,督促程序具有以下特点:适用范围的有限性,请求标的的限定性,程序的简便性,支付的附条件性。本文就实践中尚存的一些有争议的问题予以探究。一、对督促程序的管辖权之争《民事诉讼法》第189条规定,支付令可…     

习近平以人民为中心的发展思想探析

以人民为中心的发展思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,包括尊重人民主体地位、发挥人民首创精神、切实维护人民利益等内容。在新时代中国特色社会主义实践中,坚持以人民为中心的发展思想,需要坚守为人民谋幸福的政治信仰,坚定人民当家做主的政治立场,坚持为人民办实事的政治导向,从而真正将中国特色社会主义事业推向前进。     

积极稳妥推进量刑规范化改革

规范量刑活动,将量刑纳入法庭审理程序是人民法院第三个五年改革纲要的重要内容。颁布的《人民法院量刑指导意见(试行)》和《人民法院量刑程序指导意见(试行)》正是最高院落实这一改革的重大举措。其对于改变现行刑罚制度的粗放,提升法官量刑的科学和精细及确保量刑的公平公正等方面具有重大的意义。根据最高人民法院的工作部署,从2009年6月1日起,以这两个规范性文件为样本在全国法院开展量刑规范化试点工作。本期特别策划,编辑部特别邀请了最高法院的相关起草人对这两个文件进行了全方位多角度的系统解读,使读者更好地理解这两个"指导意见"。     

建国六十年刑事审判事业发展历程与经验研究

今年是中华人民共和国建国六十周年,也是最高人民法院建院六十周年。这六十年,是党领导人民法院披荆斩棘锐意进取的六十年,也是人民法院事业不断改革创新实现全面发展的六十年。刑事审判是人民法院的重要司法工作,关系到国家的长治久安。在新时期,梳理回顾建国六十年刑事审判事业的发展历程,总结历史经验,具有重要的现实意义。