论行政性垄断的成因及其规制

行政性垄断是中国目前政治和经济中一个突出的现象 ,严重地限制了竞争 ,阻碍了建立完善的社会主义市场经济体制的进程。它与中国的国情密切相关 ,有不同的形成原因 ;针对不同的形成原因 ,对其进行综合治理是行之有效地措施 ;而制定反垄断法以规制之 ,尤其是确立执法机构以及职权和执法程序是重中之重。     

城市政府的主要精力应放在哪里?——吉林省负责同志谈城市建设

不久前,吉林省委书记高狄和省长何竹康与全省城乡建设会议的代表们进行了一次关于城市建设的对话。这次对话涉及一个省如何从本省省情出发。实行党政分开、政企分开,加强宏观管理,注重立法,深化改革,关心人民生活等大事。为此,本刊将这次对话的主要内容予以发表。在城市政府对企业的生产经营活动由直接管理变为间接管理之后,市长的主要职责究竟是什么,应该怎样搞好服务?     

在机遇中寻求发展——吐哈油田吐鲁番采油厂发展篇

新疆吐哈油田吐鲁番采油厂管理的七个油气田,全都分布在“三借芭蕉扇”之地的火焰山脚下。近几年,采油厂按照吐哈油田分公司工作部署和要求,围绕可持续发展这一中心和工作重点,实现了三年三大步。今天,当你走进吐鲁番采油厂广阔的油区,感受到那火焰般燃烧的激情,正是吐鲁番采油厂在机遇中寻求发展的雄壮涛声。     

扫描北京金融街——访杨振华

杨振华,1962年毕业于同济大学建筑系城市规划专业,国家一级注册建筑师,注册城市规划师,北京市规划设计院设计所原副所长、主任建筑师,现任九三学社北京市城建委副主任、政协北京西城区城建科技经济专委副主任.从事城市规划及建筑设计四十余年,曾参与金融街的用地规划及主持金融街C区的环境设计工作.在长期的工作实践中,杨振华掌握了大量的第一手资料,对北京金融街的现状和发展形成自己独到的看法和建议,身为政协委员的他满怀激情,积极建言献策,为金融街的科学发展鼓而呼,不辞劳苦,令人钦佩.     

人民陪审员参与刑事审判的上诉审构造

在"以审判为中心"和人民陪审制的改革中,刑事第一审程序的审理对象、审理程序和裁判主体呈现多元化发展趋势.为保障第一审程序的中心地位并实现《人民陪审员法》的立法目标,第二审程序应在单一的复审制外,引入事后审查制,要求二审法院尊重陪审员参与所作的一审判决,原则上仅审查原判决是否"妥当".目前,我国可在七人合议庭案件中率先试...     

加强和规范党内政治生活的重大意义和基本遵循

党内政治生活是我们党锻炼、教育、培养党员和领导干部的熔炉和平台,严肃认真的党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势,是新形势下全面从严治党的重要基础。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》则是加强和规范党内政治生活的基本遵循。深刻理解和把握加强和规范党内政治生活十二个方面基本要求,首先要深刻理解和把握加强和规范党内政治生活的总方针。     

思想建设是党的基础性建设

正习近平总书记指出:"回顾党的奋斗历程可以发现,我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌,很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、理论强党,坚持用科学理论武装广大党员干部的头脑,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。"在新时代建设伟大工程,必须把思想建设作为党的基础性建设,加强理论武装,不断凝心铸魂、补钙壮骨,推动全面从严治党向纵深发展。一、深刻理解党的思想建设的重要意     

文化自信与文化发展道路

正什么是文化自信?为什么与中国特色社会主义文化道路相连、相生、相容?其实,文化的思考就是对人的价值的探索、探源、探视,我的思考是一切学问皆是"人问"和"问人"。一、中国特色社会主义文化道路植根于中华传统文化(一)中华传统文化的横向坐标东临大海,西及颠峦,北达极寒,南至酷暑,这就是我们中国人的家园,在这片广大的土地上,中华民族创造出灿烂的农业文明,辉煌时富甲天下。遗留给我们在座子孙有无数典籍、文明浩荡和引为     

要解决经济快速发展中的十大矛盾

1995年是“八五”计划的最后一年。能否全面和超额完成“八五”任务,并为实现“九五”目标奠定坚实的基础,少走弯路,既快又好地发展经济,关键是要冷静地分析前进中的各种困难和问题,及时消除经济快速发展中面临的矛盾。如果我们处理不当,忽视快速发展中的种种矛盾,就可能影响我国现代化建设的进程,欲速则不达。     

发扬创新精神 建立新型考核奖励机制

一 如何做好奖励工作一直是政工部门不断探索的课题。笔者是1990年开始在政工部门从事奖励工作的,所在单位济南市中级人民法院也在这方面特别是对集体单位的奖励进行了有益的尝试。 按《人民法院奖惩暂行办法》的规定,奖励分精神奖励和物资奖励。精神奖励包括:记功授予荣誉称号、升级、升职等;物资奖励包括:颁发荣誉证书、奖章、奖品、奖金等。 奖励工作的难点在对受奖励单位的评选上。济南中院的评选工作曾经历三种形式,即:提名式、投票式、考核式。 1993年,济南中院开始在集体单位的奖励工作中实行考核式。时任院长亲自起草了考核办法,在全市法院开展了以“审判工作、干警队伍建设、行政装备建设、基层基础工作、科学管理、调查研究改革创新”为内容的“六好法院”竞赛活动,年底根据考核办法分六大部分36条对十个基层法院进行了百分考核,并按考核得分排出名次,确定呈报省法院和中院实施审批的奖励单位,正式启动了考核式奖励机制的运行。 1.根据形势任务的要求和基层法院的实际情况增减考核内容。每年考核之后,我们都对当年的考核情况进行总结,经过去粗取精,反复比较,保留合理的,修改有问题的,去掉已达标的,增加“跳一跳”才能够着的内容。例如考核初期,针对当时基层法院多数都没有独立的办公楼房,办公条件差等实际情况,在考核内容的第三部分“行政、装备建设好”第3条中规定:当年用于法院建设的有效投资每二万元记1分,1994年提高为每五万元记1分,1995年又坚持了1