我省农村基层民主监督的现状调查和对策建议

建立和完善农村基层民主监督机制，让村民群众对委托出去的权力以及行使这种权力的村组干部实行有效的制约，既是一个重大的理论问题，又是一个艰巨的实践课题。为了帮助人们了解我省农村基层民主监督的现状及存在问题，为党委、政府的决策和社会实践服务，我们对村务管理中的民主监督问题进行了调查，在此基础上提出一些对策建议。 一、我省农村基层民主监督的现实状况及存在问题 （一）我省农村基层民主监督取得的成效 近年来，我省各地认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开民主管理制度的通知》和河南…     

网络监督的引导与规范

作为现代网络技术与民主政治相结合的产物,网络监督在具有独特优势和强大威力的同时,也存在着一些自身的缺陷,主要表现为监督主体的匿名性、监督信息的不确定性、监督内容的公开性、监督效果的间接性和监督语言的情绪性.为了充分发挥网络监督的揭露、惩戒、评价、教育、纠偏、维稳功能,必须积极引导,通过"法律监管、伦理制导、技术屏障",使其逐步规范.只有这样,才能扬长避短,有效地惩治和预防腐败,避免或减少其负面效应.     

法、德两国违宪审查机关之比较

法、德两国是专门机关监督制的典型代表,它们都建立了专门的违宪审查机关,负责宪法监督和宪法保障。但是,两国的违宪审查机关在人员构成、职权范围、活动方式及监督效果等方面都存在着明显的差异。     

公法上的诚信原则及其对政府的要求

在私法领域有"帝王条款"之称的诚信原则,同样适用于公法领域和行政管理活动,成为各级政府和行政公务人员的基本行为准则。根据公法上的诚信原则的要求,政府向社会公开的信息必须真实而全面,政府的行政承诺和行政契约必须不打折扣地履行,政府变更其行政行为必须保护相对人的合法权益。     

平等地接受教育：从“法定权利”到“实有权利”

权利有三种存在形态,即应有权利、法定权利和实有权利.在我国现阶段,教育平等权已由"应有权利"转化为"法定权利",但教育平等的现实状况与法律规定之间还存在着较大的差距,主要表现为学习机会权和学习条件权的不平等.为了保证公民获得平等的生存和发展机会,国家作为教育平等权的义务承担者,应当通过积极的作为和消极的不作为,尽快地使这项基本权利从"法定权利"上升到"实有权利".     

构建有效的政府权力制约机制

政府权力制约既是对行政权力正常运行的肯定和保护 ,又是对行政权力偏离轨道的防范和矫正。为了实现政府权力制约的目标 ,必须遵循“六个原则” ,实现“五个结合” ,完成“四个转变” ,在此基础上构建有效的政府权力制约机制。     

建设服务型政府需要的“六个转变”

服务型政府需要通过重塑政府与公民的关系、调整政府职能结构、创新政府管理方式、再造政府绩效评价机制、构建行政问责制度、确立行政理念等基本路径,实现6个根本性的转变：从“政府本位”“权力本位”到“公民本位”“权利本位”;从“社会管理为主”到“公共服务为主”;从“基于强制”到“基于同意”;从“内部评估”到“公众满意”;从“问责运动化”到“问责法治化”;从“为民做主”到“为民服务”。     

宪法实施中的违宪责任追究问题探讨

违宪责任追究是保障宪法实施的重要制度。我国宪法规定由全国人大及其常委会共同行使宪法监督的权力,确立了由最高国家权力机关监督宪法实施的体制。由于违宪责任追究体制不合理、违宪责任认定标准不明确、违宪责任追究对象不完整、违宪责任承担形式不健全、违宪责任追究程序不完善,现行宪法规定的违宪责任追究制度长期处于虚置状态,导致违宪责任在我国不被追究。要保障宪法实施、维护宪法权威,就必须构建有效的违宪责任追究制度,包括建立复合型的违宪责任追究体制,明确违宪责任认定标准,拓宽违宪责任追究范围,健全违宪责任承担形式,完善违宪责任追究程序。     

监督权、请求权及其相互关系——《中华人民共和国宪法》第41条解读

我国现行《宪法》第41条规定了公民的6项权利。其中,批评权、建议权、检举权、控告权属于实体性的监督权;而申诉权、获得国家赔偿权则属于程序性的请求权。在现实生活中,监督权和请求权相互交叉、渗透,共同存在于公民权利体系之中,但在权利属性和行使目的等方面存在着明显的差异。     

现行监督机制亟需实现“六个转变”

为了更好地发挥社会主义监督在党和国家政治生活中的防腐作用,推动社会协调稳定发展,现行监督机制必须尽快实现以下六个方面的转变: 第一,要尽快由系统内的自我监督(内部监督)为主,转变为系统间的交互监督(外部监冒)为主。监督机构必须保持相对独立,监督主体的地位应当高于监督客体或者与监督客体平等,这是实施有效监督最基本的前提条件。然而,现阶段我国行使监督权的专门机构(如党的纪律检查委员会和行政系统的监察、审计等部门),大都存在于系统内部,不仅受上级监督机构和同级党委、行政机关的双重领导,而且其人员编制、经费开支和干部调配也都掌握在同级党委或行政机关的手里。这种依附关系和荣辱与共心理,使监督机构难以正常