重大行政决策程序法律规制实践中的问题与对策

重大行政决策程序规制已是行政决策法律规制的共识,但其涉及的若干实体问题在理论界和实务界则始终存在较大争议。重大行政决策作为不确定法律概念,与一般行政决策、规范性文件等概念极易混淆,需要厘清。实务操作层面,如何处理政府重大行政决策与部门重大行政决策之间,上下级政府重大行政决策之间,决策公开与信息公开之间,决策合法性评估与合法性审查等几个关系都是亟待解决的现实问题。系统梳理和分析问题,对于完善重大行政决策程序规范、健全相关决策程序机制具有重要的理论意义和现实意义。     

管理好地下水资源

地下水源是农业抗旱保丰收、工业用水和人民生活用水的重要水源。合理开发利用地下水,是增加供水调蓄能力,改良盐碱地,保护生态环境的重要措施。自治区九届人大常委会第28次会议审议通过并已颁布的《自治区地下水资源管理条例》,就是为了加强我区地下水资源管理,合理开发利用和保护地下水资源。新疆地下水资源主要来源于地表水的转化。据测定,天山南北平原区地下水资源量352亿立方米,可开采资源量20l亿立方米。截止2000年底,全疆开采地下水54亿立方米,加上引入平原泉水36亿立方米及坎儿井取水4亿立方米,共计利用地下水总量94亿立方米,地下水的开发潜力很大。但是,由于各地开发利用地下水不平衡,一些地区过量开采,地下水位持续下降,局部地区生     

努力推进社会管理创新法治化进程——江苏省苏州市政府法制办主任胡伟华访谈

当前，我国社会主义市场经济的基本框架已经初步建立，与之相适应的经济政策和宏观调控机制也基本建立，并在现代化建设的实践中逐步完善。但是，构建社会主义和谐社会所要求的社会建设和社会管理的基本制度框架还不完善，在社会保障、社区治理、特色人群帮教、互联网管制、社会组织发展等社会管理重点领域与发达国家相比存在较大的差距。2011年的全国两会上，“社会管理创新”一词首次以重要篇幅写入政府工作报告。2012年中央多次召开会议专题研究加强和创新社会管理问题。为适应我国新的社会发展形势，亟待通过加强和创新社会管理来对传统政府社会管理模式进行改进和突破，以破解制约社会发展进步、影响社会和谐稳定的突出问题。为便于大家更好地了解社会管理创新与政府法制工作的关系，本刊对苏州市政府法制办主任胡伟华进行了专访。     

短评:积极倡导无偿献血

《自治区实施〈中华人民共和国献血法〉办法》(以下简称《办法》),经自治区九届人大常委会第十八次会议通过,现已颁布。这对于倡导和组织公民参加无偿献血,保证医疗临床用血,一定能够发挥重要作用。     

基于深度学习实现成人坐骨耻骨支内侧缘的性别推断

目的 探究深度学习技术在中国汉族人群CT三维重建图像自动性别识别中的可靠性和准确率。方法 收集20～85岁汉族人群骨盆CT影像学数据700例（男性350例,女性350例）,将其重建为三维虚拟骨骼模型,并截取坐骨耻骨支内侧缘（medial aspect of the ischiopubic ramus,MIPR）特征区域图像。采用Inception v4作为图像识别模型,以初始化学习和迁移学习两种方式进行训练。随机选取80%的图像作为训练验证集,20%的图像作为测试集。将左右两侧MIPR图像进行单独以及合并训练。之后使用总准确率、女性准确率、男性准确率等指标进行模型的性能评价。结果将左右两侧MIPR图像单独进行初始化学习训练,右侧MIPR模型的总准确率为95.7%,其中女性准确率为95.7%、男性准确率为95.7%;左侧MIPR模型的总准确率为92.1%,其中女性准确率为88.6%、男性准确率为95.7%。将左右两侧MIPR图像合并以初始化学习进行训练,模型的总准确率为94.6%,其中女性准确率为92.1%、男性准确率为97.1%。将左右两侧MIPR图像合并以迁移学习进行训练,模型的总准...     

审议民主：一种“审议”传统宪政理念的民主观

宪政建立在民主政治制度基础之上,没有良好的民主政治制度,就没有宪政,民主是宪政的基本内容.如果说传统宪政理念是以选举民主为核心的话,那么协商民主则使得宪政民主体制的运作中具有更多公共审议的成分.协商民主并不是代替和否定选举民主,它是选举民主的发展和升华,它提升了人们对民主的认识,为现有的民主格局注入新的活力,更深化了对宪政理念的认识.     

专业技术职务聘任的问题与对策

随着人事制度改革的不断深入。近年来。黄岩区在事业单位中逐步推行了专业技术职务评聘分开和竞争上岗工作。从实施情况看，还存在着一些问题与不足；主要有以下几点：     

论我国司法赔偿委员会的若干问题及改革

人民法院赔偿委员会是负责司法赔偿审理并做出决定的专门机构,但是,在实际运作中,赔偿委员会与赔偿义务机关、赔偿委员会办公室、法院、检察院以及人大的关系存在很多矛盾。针对赔偿委员会机构存在的若干问题,应借鉴国外经验,从制度的层面、国家的权力结构体系以及实体与程序结合等因素基础上探讨如何重构司法赔偿委员会的机构,使目前的赔偿委员会面临的诸多问题逐步得以解决。建议设置独立的“国家司法赔偿委员会”。     

浅论研究行政法理论基础的宪政意义——兼论"政府法治论"的宪政精神

行政法理论基础与宪法、宪政精神关系密切。目前各行政法理论基础竞合的核心就是探索自身理论与宪法、宪政的关系,这一命题回答的好坏直接决定各自理论的说服力和生命力,而“政府法治论”很好地解决了这一问题。     

新形势下卫生系统思想政治工作的策略分析

卫生系统在加强城市管理、服务群众生活、提高市民素质、保持社会稳定、促进社会进步、团结凝聚人心、巩固执政基础等方面发挥着越来越重要的作用,承接起越来越多的社会性、公益性、群众性工作。所有这些,都给新形势下的卫生系统思想政治工作提出了新的挑战和新的课题。