论我国立法权限的划分

进一步明确我国立法权限的划分必须遵循五个原则。划定中央专属立法权限必须遵循最低限度原则,即以维护国家和国内市场的统一以及公民的基本权利所必须绝对统一的事项为限。授权立法是权力机关行使立法权的一种方式,是行政机关获得立法权的唯一途径。     

适当才能令行禁止

“爆竹声中一岁除,春风送暖入屠苏。”今年春节是北京烟花爆竹“禁改限”的第一年。春节期间,噼噼啪啪的爆竹声给节日增添了许多喜庆和热闹。但正月十五元宵节一过,全市又都恢复了往日的平静。而原来有些人担心“禁改限”可能会导致伤亡、火灾事故大幅上升的情况并没有发生。据媒体报道,从农历除夕到正月十五,全市没有出现因烟花爆竹引发重大伤亡情况,也没有造成火灾,实现了政府预期的安全管理目标,让1500万北京市民度过了一个平安、祥和、欢快的节日。据调查,有83%的市民认为爆竹让古老的北京找回了浓浓的年味儿,81%的市民对烟花爆竹实行“…     

依法释法和决定保证基本法正确实施

今年，是香港回归暨香港基本法实施10周年。10年来的成功实践证明，“一国两制”和香港基本法是完全符合香港实际的，是富有生命力的。在香港基本法实施过程中，全国人大常委会严格按照基本法规定行使解释权和决定权，为保证基本法的正确实施，发挥了积极作用。     

科学民主立法十大看点

刚刚过去的2008年是改革开放30年,也是人民代表大会制度以及立法工作得到恢复30年,科学民主立法取得了举世瞩目成就。本文从中撷取10个事件,以作见证。     

草鞋没样边打边像——立法过程是认识的不断深化过程

小时候经常看人家打草鞋，后来稍大点自己也学着打过。打草鞋是不需要图纸的，从来不是先画好一个图纸，然后再按图去打。如果那样，打出来的草鞋就可能不适脚。所以，中国有句古话叫“草鞋没样边打边像”。当然，说打草鞋不用图纸，并不是说可以随心所欲想怎么打就怎么打，打成什么样就什么样，而是边打边试一试，或边打边用手比量一下大小，不断进行修正调整，最后才逐渐成形。当然，打得多了，熟能生巧，也就不用总比试比量，但他心中总是有一个脚印在指导着他。所以，打草鞋既不是照图编织，也不是信手胡编，而是手中无图，心中有样，是一种自觉的编织活动，绝不是盲目的。     

司法保障体制要体现国家特点

建议改进法官、检察官的管理机制,实行法官、检察官的单独序列;适当提高法官、检察官的待遇;拓展基层法官、检察官的发展渠道;改革法官、检察官的管理体制。要改进基层法院、检察院的保障机制。     

食品监管的重点应放任终端产品

食品安全事件不时发生，者百姓对食品安全感到心有余悸，这是一个很严重的问题。造成这种情况的原因有监管体制机制不顺，监管力度不够大，还有企业的法律意识淡漠、道德水准滑坡等多方面。     

深刻理解法治思维的内涵

党的十八大报告要求:"提高领导干部运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。"法治思维的提出,是继1997年党的十五大报告提出"依法治国、建设社会主义法治国家"之后,我们党和国家对法治的认识和法治自觉的进一步深化,也是对党的执政规律和社会主义建设规律的认识的进一步深化。法治思维不同于人治思维。人治思维就是贤人思维,就是把公共事务管理的良善与否寄托于个别贤人,遇贤则良,遇不贤则废,结果是"人存政举,人亡政息",摆脱不了历史"周期     

让立法更加民主透明起来

最近公布的全国人大常委会2005年工作要点,在推进立法民主、透明方面,有两点引起了人们广泛而高度的关注。一是决定选择一件事关群众切身利益的法律草案通过媒体向社会公布,听取人民群众意见,并要再选择一两件事关群众利益的法律草案,通过召开论证会、听证会等形式,听取社会各方面尤其是基层群众的意见和建议。二是决定在新闻媒体尤其是在电视上开辟《人大说法》栏目,请专门委员会组成人员或有关工作机构负责人,就重要法律的立法宗旨、调整范围、基本框架和主要内容等问题进行说明和解释,普及法律常识,为法律实施创造条件。在一年里,同时采…     

行政法发展的五大趋执

改革开放30年来，我国的民主法治建设同经济建设一样，取得了举世瞩目的成就。伴随着一这历史进程，我国行政法也从无到有逐步得到恢复和发展，经历了三个阶段，取得了可喜的成就。第一阶段是从1979年到1988年以重建行政权立法为重点阶段；第二阶段是从1989年到1996年以加强行政监督立法为重点阶段；第三阶段是从1996年至今以加强程序立法为重点阶段。