论行政立法的概念和性质

行政立法的名称和概念相当繁杂,争议颇多。“行政立法”的名称应当得到肯定。最狭义的形式意义的行政立法概念是行政法学研究应当采用的概念,它在外延上排除了权力机关所立的行政法律、行政机关的决定、命令、其他规范性文件、行政解释和行政机关的法律提案。行政立法具有行政和立法双重性质,对其性质的研究不能仅仅从应然或者实然出发,应当既把应然和实然区别开来,又结合起来。不应以观点裁剪事实,走向片面和极端,不应一概而论,而应当既有整体认识,又要具体分析。行政立法研究的目标不是否定或抬高,而是完善、规范和控制行政立法。     

城市郊区涉农村土地承包权纠纷调查研究——以上海市金山区承包权纠纷案件为视角

农为邦本,而土地是农民最基本的生产资料,是农民赖以养家糊口、安身立命的基础。近年来,随着农村税费改革的进一步深入,国家惠农政策的相继出台,农副产品价格的不断回升,尤其是随着城市化、工业化浪潮所带来的土地征收、征用等因素的影响,上海郊区农村土地的经济价值逐步提高,为土地权属,土地征用,土地的使用、收益、流转、收回及合同的履行等原因发生纠纷成为上海郊区法院审判实践中常见的案件类型。由于现阶段城市郊区经济社会发展水平与传统的农村地区不同,因此城市郊区涉农村土地承包经营权纠纷除了具有一般涉农纠纷的共性特征,还体现出了与传统农村相应纠纷不同的特点,涌现出了一些具有现阶段城市郊区农村特色的热点和难点问题。     

潘汉年——上海统战工作的楷模

潘汉年——上海统战工作的楷模吴祥华黄金平１９４９年５月，潘汉年奉中央指示，离开香港来到北平。在北平，毛泽东、周恩来等分别接见了潘汉年。中央决定潘汉年担任上海市常务副市长，分管政法、统战工作，他将随解放大军一起进入上海。帮助民主党派整顿发展上海是中国爱...     

试论行政立法与人权保障——兼以行政许可为例分析

行政立法应当以保障和不侵犯人权来证成自己道义上的正当性.为了保障人权,必须对行政立法的权限和目标进行控制.行政立法不得限制基本人权,对非基本人权的限制也要程度适当.行政立法必须制约行政权力、保障行政相对人权利.在行政许可设定上只有坚持法律保留原则、依法设定原则、许可设定公开原则、公众参与原则,限制行政许可设定的范围,贯彻行政立法的"无为"精神和有限政府的理念,才有利于保障公民的权利与自由.     

生命的绝唱──记全国公安战线二级英模汪立柱

生命的绝唱──记全国公安战线二级英模汪立柱雍祥华这消息来得太突然。江苏省灌南县小窑乡的父老乡亲们，很长时间都无法接受这一事实：小窑乡派出所副指导员汪立柱真的永远倒下了，倒在了他热爱的工作岗位上，倒在了他与群众鱼水情深的这块土地上！１９９５年６月２３日...     

艳阳初照浦江时──解放初期潘汉年在上海片断

从1949年5月至1955年3月，潘汉年在上海工作的6年时间里，为改造上海、建设上海作出了非凡的贡献，立下了不可磨灭的功绩。在纪念潘汉年诞辰90周年之际．深切缅怀他所留下的宝贵精神财富，将激励人们为重振上海雄风．在21世纪再造辉煌而努力奋斗。打击投机稳定市场上海解放后，市场上存在着严重的投机活动和物价飞涨两大关税突出的问题。潘汉年在与市工商局干部蔡北华、杨延修等分析这两大问题时、曾说过：在半殖民地半封建社会制度下的上海工商业，具有很大的依赖性，盲目性．疯狂投机的金融证券市场．穷奢极欲的餐厅酒店、舞场妓馆，钻头…     

社会主义民主和社会主义法制的伟大发展

一九八○年第五届全国人民代表大会第三次会议成立宪法修改委员会,决定修改现行宪法。经过一年半的时间,在党的领导下,考察当前社会实际,广泛征求各方面意见,进行综合研究,提出了修改草案。现在,宪法修改草案业已报经全国人大常委会议决公布,交付全国各族人民讨论。这个宪草规定了社会主义四化建设的基本纲领和基本原则,发展了社会主义民主和社会主义法制,完善了国家机构的组织和各项制度,体现     

人本原理在高等学校学生管理中的应用研究

在新的社会历史条件下,高等学校学生管理应努力做到以人为本,确立学生的主体地位,发挥学生的主观能动作用,调动学生的积极性和创造性。在实际工作中,要确立高校学生管理的人本观念,尊重学生的主体地位、理解学生的现实处境与成长需要,时刻彰显学生管理的“育人”本色;构建高校学生管理的新模式,以保障、促进学生的发展为核心,注重管理与服务的融通,重视学生的个性化发展。     

上海的菜篮子工程

问:叶老是当年分管菜篮子工程的副市长,首先想请您谈谈菜篮子工程的出台背景?答:经历了“文革”的十年,上海城乡工农业生产、人民生活、社会经济都面临着十分困难的局面。你譬如说,比较可以集中反映人们的生活质量的恩格尔系数,1979年上海为56.4%,就是说一个人的收入是一百块钱