新常态下如何推进县域法治建设

<正>县域法治以县域为焦点,是对依法治国、依法执政、依法行政的具体化,也是对建设法治国家、法治政府、法治社会的具体化,在县域发展呈现新常态的今天,县域法治建设需在探索中不断推进。党的十八届四中全会全面分析党面临的形势和任务,对全面推进依法治国作出了战略部署,为我们在新常态下更好推进县域法治建设提供了方法,指明了方向。"郡县治,天下安",推进县域法治建设是法治中国建设的基础,依法治国、依法治省、依法治市的重点和关键。而县域作为法治中国的微观实践,必须在宏观与微观协调一致中探索推进。     

民主党内部分歧与争斗对美国医改进程的影响

2010年3月,奥巴马总统签署具有里程碑意义的《患者保护与可承受医疗服务法案》,标志着美国开始着手建立基本覆盖全民的医疗保险制度。在美国历时近一个世纪的医疗改革进程中,民主党一直在积极倡导和推动建立一个由政府主导的全民医保制度。但是民主党的努力不仅遭到了共和党的坚决反对,也屡屡因民主党阵营内部的分裂而折戟沉沙。在不同的历史时空条件下,为数众多的民主党议员基于意识形态、选区利益和选举压力等原因,针对多位本党总统所力推的医改法案频频发难,致使民主党实施医改的努力一再付诸东流。本文通过考察林登·约翰逊、比尔·克林顿和巴拉克·奥巴马三位总统所主导的医改历程,分析了民主党内部分歧与争斗对于美国医改成败所具有的重大影响。     

流动党员双重组织关系管理研究——以乐山市为例

改革开放使劳动力由"单位人"向"社会人"转变,促进了党员流动自由度的提升和流动形式的时空多样化。中共乐山市委组织部在全市试行流动党员双重组织关系管理制度,简化了接转组织关系环节,方便了基层流动党员,较好地避免了流动党员在流出地和流入地党组织管理的真空区,受到流动党员欢迎,调动了流动党员积极性,拓展了在不同单位发挥先锋模范作用的空间,优秀的流动党员在流入地成长为骨干或党组织班子成员,为"两新组织"实现双覆盖提供了条件。     

中亚:中国周边外交新轴心

<正>支撑中国"西进"战略的"中亚+俄罗斯"双轴心,可以与"东固"战略的双轴心"东盟+美国"呼应,为中国的大周边外交提供一个基本的战略框架。2013年下半年,学术界提出的中国外交"西进"战略引发了国际舆论的广泛关注。它不仅是西部大开发战略的外部延伸,也体现了新一代中国领导人有所作为、更趋进取的外交风格。和中国的中亚政策、丝绸之路经济带等新政一起,"西进"战略宣告了中国外交未来一个阶段的政策重心,即以中亚为核心,辐射南亚、独联体、中东的"大周边外交"。在这一战略中,哈     

关于城市化进程中集体土地上房屋买卖纠纷法律适用问题的调研报告

一、坚持正确处理城市化进程中集体土地上房屋买卖纠纷的原则(一)坚持推动城市化进程和维护农村稳定发展相结合的原则。既要维护合法的农村房屋买卖关系,促进农村房屋的正常流转,为合法的城市拆迁提供保障,推动城市化进程,又要认识到我国是一个有着十多亿人口的农业大国,农村集体土地便是农民立命安身的根本。同时,当前我国农村社会保障水平较低,还不具备放开农村房屋买卖和农村宅基地流转的条件。放开宅基地流转不仅与现行立法相悖,也不利于农村社会稳定。因此,对于未按规定转让集体土地上房屋的,要依法确认无效,杜绝擅自流转农村宅基地行为的发生。     

全力建设“江苏生态大公园”

省第十三次党代会强调,苏北地区要积极探索生态优先、绿色发展的新路子。在苏北发展座谈会上,省委、省政府提出“1+3”功能区战略,并把宿迁作为生态经济区试点,强调要建设“江苏生态大公园”。这既进一步明晰了宿迁的发展定位,也为我们发展生态经济提供了难得机遇。当前,宿迁正围绕“江苏生态大公园”定位,全力推进“两聚一高”、落实“三项任务”,加快建设生态经济示范区,努力走出一条生态优先、绿色发展新路子。     

中国和非洲国家的教育交流与合作

中国非洲教育交流与合作是随着国际格局的演变和中非关系的发展而不断发展扩大的。半个世纪以来 ,中非教育往来在形式和内容上不断地得到创新与发展 ,从最初的互派留学生 ,发展到现在的多层次、多领域、多形式的教育交流与合作。就性质而言 ,中非教育合作既涉及浅层次的人力资源开发 ,又涉及深层次的国家间合作 ,以及文化上的互动和交流。中非教育往来具有重要的战略意义 ,不仅服务于国家的整体外交利益 ,有利于中国教育自身的改革与发展 ,而且从长远看也有利于非洲国家实现和平与发展。中非教育往来之所以不断得到发展 ,主要在于双方坚持平等互利、共同发展的合作原则 ,注重适时地开展新的教育合作形式与内容 ,且逐渐建立起了科学而完善的管理机制等。     

别忘了追寻“乌纱帽”的下落

吉林省靖宇县原县委书记李铁成因利用对干部的任命、提拔、推荐、调整等职务便利,受贿款物140余万元,被判处有期徒刑15年(《检察日报》曾多次报道)。卖官者最终落了个丢官罢职,锒铛入狱的下场。笔者在为这样的贪官被绳之以法而欣喜之余,又不免生出一些担心和疑惑。其一,一个当时城镇人口每人月平均工资收入仅200余元的贫困小县,李铁成一年受贿额高达40余万元,占当年全县财政收入的2.29%,占全县400多名公职人员全年工资的40%。其在任靖宇县委书记6年半时间内,将全县500余名干部的职位人均调整了两次,收受贿赂140余万元。一组数字勾划出了李铁…     

谁是拖欠工资的源头祸水

几年来,公众和媒体揭露和谴责拖欠工资行为的势头越来越猛,但矛头大都是指向建筑承包公司和包工头。我不否认这些公司和个人借拖欠工资和赖债来谋利,是造成这一丑陋恶行的重要因素之一。但我一直认为这一社会病态的真正根源在所有发包工程的政府单位, 也就是有建设立项的政府部门才是形成拖欠工资丑行的源头祸水。政府部门拒付或拖延支付甚至赖付工程款在先,承     

执行网破解执行难

随着经济建设的快速增长,各类矛盾的日益突出,大量案件涌入法院,许多当事人打赢了官司,拿不到钱,容易引发矛盾激化,影响社会稳定和谐."执行难"、"难执行"成了社会一大问题.被执行人难找、执行财产难寻,应执行财产难动、协助执行人难求的"四难"现象是执行难的主要表现.……