公共服务“逆向合同承包”的制度选择逻辑——以广州市环卫服务改革为例

在中国一些城市的公共服务,特别是环卫服务市场化改革过程中,出现了非常值得学术界与实践部门关注的“逆向合同承包”的现象。导致基层政府做出“逆向合同承包”选择的原因,可以通过交易费用理论和中国基层政府的激励结构来加以解释。交易费用会提高合同外包的风险,这些风险部分来自政治一行政的双重体制,部分来自于市场体制。交易费用影响基层政府官员政策选择的途径既体现在经济维度上,又体现在政治维度上。尽管市场化可能会降低生产成本,节约组织费用,但是由此而来的交易费用却会降低基层政府官员对于上级政府重点关注又可以直接考察的政策项目的回应能力,使基层政府官员在升迁竞争的“政治锦标赛”中处于不利的地位。因此,当基层政府官员感觉到市场化限制了他们对此类政策项目进行回应的能力时,中国基层政府现有的问责、晋升和监控机制就会使他们有很强烈的动机去选择“逆市场化”的政策方案,导致公共服务的“逆向合同承包”。     

文化批评转轨的语域及困境

以知识分子为主体的文化批评正面临三重困境:一是专业叙述陈规与社会经验分析之间往往出现扞格和错位;二是以事件批评和道德批评为特征的文化批评,无法做到深入地表,对一种贯穿性的"结构"的揭蔽;三是学术共同体的衰落乃至瓦解,导致文化批评无法抵抗具有强大结构性的社会观念与运行模式。文化批评应该转轨,即有必要从事件批评进入结构批评,从社会道德批评延伸至社会政治批评,在公共道德批评的现有土壤上发展出公民政治批评。     

财政分权、政治晋升、环境规制失灵: 一个政治经济学的分析框架

环境资源的公共产权属性决定了其容量的使用需要环境规制.对地方主要政府官员的政治激励约束机制是影响地方政府环境规制绩效的主要因素.优化政府环境规制绩效的路径选择关键在于激励与约束相容的制度安排,在于建立政府、生产企业、社会大众利益相协调的激励约束机制.     

基于权利视角我国城市高房价成因的制度分析

我国城市高房价经济现象实质反映的是政府、房地产开发商、购房者三者之间的权利、利益的不均衡及三者各自的权利与利益的不对等,高房价经济现象背后蕴藏着金融危机与政治社会危机。通过对学界认为导致房地产市场高房价的原因如＂供求说＂、＂成本说＂、＂体制说＂、＂利益集团间力量不平衡说＂等四因素说展开制度分析,认为,从制度经济学视野看,对制度、规则供给过程中民众权利缺失是维持高房价的＂四因素说＂持续存在的制度成因。     

“海峡旅游区”的构建及其对台湾旅游业的影响

加强区域旅游合作进而构建区域旅游合作区是当今世界旅游业发展的潮流。福建提出的闽台两地共同建设"海峡旅游区"的条件与时机已经逐渐成熟。从区域合作效应来看,加快推动"海峡旅游区"的建设,对海峡东岸的台湾一样具有积极而重要的影响。一是打造海峡旅游品牌,提升台湾旅游业的竞争力;二是拓展客源市场,平衡台湾出入境游客数量;三是实现区域内无障碍旅游,降低旅游成本。     

刑民交叉案件处理问题的探讨

在司法实践中,经常会遇到民商事纠纷与刑事犯罪交叉的问题。刑民交叉案件存在多种关联因素,只有对其加以必要的类型划分,才能理清其法律关系和法律责任;要针对刑民交叉案件的实际,分别选择适用先刑后民、刑民并行、先民后刑等处理方式;在审理刑民交叉案件过程中,要遵循平等原则和程序正当原则;在此基础上,对一些刑民交叉案件处理进行分析,提出处理思路。     

巩固法治 迎接挑战 黄仁龙讲辞摘编

司法独立是香港法制的基础。尽管面对众多与宪制及政府其他行为有关的司法复核,政府明白到并且会坚持,法院必须继续无惧无偏地作出独立的裁决。在健全和深受各界信赖的司法机构的监察下,政府务必并会一如既往地谨慎行事,确保政府的行为、政策及立法建议符合法律规定,特别是涉及宪法保障的权利方面。     

我国发达地区警察训练工作的先进经验与启示——以北京、上海、深圳为视角

为了贯彻落实公安部党委关于建立“大教育、大培训”工作体系的部署以及《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》,全面推进武汉市公安机关“三项建设”,武汉市公安局近日组团对北京、上海、深圳等地的警察训练工作进行了学习考察。北京、上海、深圳市公安局高度重视教育培训工作,始终坚持把教育训练工作置于公安事业的大局来谋划,置于优先发展的战略地位来把握,置于促进公安队伍全面发展的关键环节来摆布,紧紧围绕公安部“三项建设”的战略部署,以公安工作和公安队伍执法需要为导向,以加强队伍能力建设为核心,以服务警务实战为宗旨,以信息化应用为手段,进一步创新工作理念和工作机制,着力构建具有公安特色的“大教育、大培训”工作体系,努力实现教育训练规模和质量、效益的有机统一,促进了公安工作和队伍建设的科学发展,受到公安部的充分肯定。     

广西北部湾经济区:2011～2012年面向东盟国家的开放合作回顾与展望

本文在总结2011年广西北部湾经济区开放合作成就的基础上,展望2012年开放合作发展前景。展望未来,广西北部湾经济区将充分发挥优势,不断深化与拓展面向东盟国家的开放合作。     

小反刍兽疫病毒N蛋白主要抗原区域的原核表达及间接ELISA检测方法的建立

为了建立可特异性地检测血清中抗小反刍兽疫病毒(PRRV)抗体的方法,对具有小反刍兽疫病毒特异性的N蛋白第Ⅳ区域进行扩增,并克隆至原核表达载体pET-32a(+)中,用于小反刍兽疫病毒N亚单位重组蛋白的表达。用纯化的重组蛋白作为检测抗原,建立了检测血清中抗小反刍兽疫病毒抗体的间接ELISA方法,并对该间接ELISA的抗原包被量、血清稀释倍数、血清孵育时间等反应条件进行了优化。Western-blot分析结果表明,重组蛋白具有良好的反应原性。所建立的间接ELISA方法可以鉴别血清中的小反刍兽疫病毒抗体和牛瘟病毒抗体,具有良好的特异性和灵敏性,与标准竞争ELISA试剂盒的符合率达98.4%。证实,本研究建立的检测血清中抗PPRV抗体的间接ELISA方法具有良好的特异性和灵敏性。