该分离的分离 该放权的放权 乡镇政府重在转变职能

转变政府职能是政府机构改 革的核心。在乡镇机构改 革中,正确认识乡镇政府应该具备什么职能至关重要。记者在采访中发现,一些地方的乡镇机构改革仅是对机构的合并加减,职能转变并没有到位,该分离的没有分离,该放权的没有放权,仍然把“不该管、管不了、管不好”的职能握在“手中”,这样势必将重蹈以往机构改革“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的覆辙。乡镇政府工作四大特色 乡镇政府作为我国政权的基层机构,地位特殊。专家们认为乡镇政     

我国海洋国土风浪再起

我国是世界上海岛最多的国家之一。按照《联合国海洋法公约》,沿海国家最大可管辖6大海洋区域:港口、内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架。据此,中国拥有近300万平方公里的海洋国土。     

精神文明创建活动怎样求新求实──访中央文明办专职副主任胡振民

在规划我国未来５至１０年经 济和社会发展宏伟蓝图的 “十五”《建议》中，精神文明建设作为社会主义现代化建设的重要内容，摆在十分突出的位置，再次表明了党中央对这一问题的高度重视。大力开展精神文明创建活动，将是“十五”期间加强精神文明建设的重要内容。面对新世纪的新形势和新任务，精神文明创建活动怎样有重点和针对性地进一步做好工作？本刊记者为此采访了中央精神文明建设指导委员会办公室专职副主任胡振民。城市创建活动的着力点 记者：在新世纪的开元之年，进一步搞好城市精神文明建设的工作重点是什么？ 胡振民：城市是现…     

驱逐“官场红包”

本来是民间亲朋好友之间用来表达亲情和友情的“红包”,近些年来却成为了一种权钱交易的重要手段,渗透到了各种正常的公务和职务行为中。最为严重的是,这种具有浓重权钱交易色彩的“红包”腐败,已成为一些领导干部与“大款”们心照不宣的交易,一些领导干部打着礼尚往来的旗号,借逢年过节、婚丧嫁娶、升迁调动、住院生病、乔迁新居,以及老人过生日和孩子上学等机会,大肆收受与其行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和其他支付凭证。这种官场的“红包”腐败已到了非大力治理不可的地步。     

共享奥运收入

每一届奥运会,主办国和主办城市风光无限,但国际奥委会才是真正的所有者和管理者 奥运会的一切权利属于国际奥委会,北京只是承办,要签订主办城市合同。国际奥委会是所有者和管理者,北京只是受委托举办奥运会。北京体育大学教授易剑东近日在接受《瞭望》新闻周刊采访时这样强调。由此说来,小到奥运吉祥物不能随便卖,奥林匹克标志不能随便用,都是国际奥委会说了算。     

中央和国家机关推行副司级职位竞争上岗

竞争上岗是中共中央组织部 今年“推进干部人事制度改 革”的重要工作之一目前竞争上岗的范围不断扩 大、层次不断延伸、使用范围 进一步扩大,并逐步走向规 范化在副司级干部中实行竞争上 岗意义更大,影响面更广 党政机关推行竞争上岗,在全国 各地已不是什么新鲜事,然 而,在中央和国家机关推行竞争上岗,特别是在部委副司级这样较高层次的领导岗位进行公开、规范的竞争上岗,却并不多见。最近,人事部、外经贸部对若干个副司级领导岗位实行竞争上岗,在社会上和这些机关引起了积极的反响。本刊记者就党政机关于部竞争上岗的有关问题采…     

两次卖车为全村人共同富裕

宋世敏是位个体水产经营大户,凭着他的聪明才智挣下了数百万元家产,但他所在的村年人均收入只有４００多元。作为一个共产党员,他服从组织需要,于１９９１年底担任了江苏省赣榆县青口镇宋口村党支部书记。宋世敏放放弃了个体经营大户的丰厚收入,而且在８年中将自已经营所得６００多万元无偿贡献给集体发展经济,把年人均收入只有４６０元的落后村建成了一个年人均纯收入５３００元的富裕村。宋口村的村民说,有这样的领路人是我们的福气。     

专家学者谈地方政府机构改革 淡化部门利益 稳妥分流人员

今年以来,我国地方政府机构改的准备工作一直在紧锣密鼓地进行,眼下已经进人实质性阶段。据了解,目前,中央对地方各级政府的主要职能与工作部门的设置数目、入员压缩规模、实施改革时间等已经提出了明确要求,大多数省份的改革方案业已成形,其中不少已上报中央机构编制委员会办公室,有的已报送国务院审批。此次地方政府机构改革,重点是转变政府职能,难点是人员分流。为了解决这些重点和难点问题,日前,来自中央编办。近30个省市自治区的编办主任和国家行政学院、20多个省行政学院的学者专家聚会春城昆明,召开了“地方政府机构改革…     

遏制生态环境恶化的势头──全国政协专题研究环境与发展问题

我国的环境问题日趋严重,已经成为危害人体健康、影响社会安定、制约可持续发展的重大问题。在刚刚结束的全国政协九届常委会第六次会议上,全国政协委员对我国的环境与发展问题进行了为期4天的专题研究。政协委员们指出,必须采取更为有力的措施实施环境保护。近年来,尽管我国政府坚持把控制人口、节约资源、保护环境放在重要位置,一步步提升了保护环境的力度,但是环境恶化的趋势还没有得到有效地控制：环境污染蔓延的趋势没有得到有效遏制。一是大气污染问题十分突出。1998年对322个城市的环境监测表明,72％以上城市空气质量处于3类…     

能级管理──细化公务员制度的探索

为探索培养和造就高素质的公务员队伍之路,南京市地税局试行的“能级管理”的办法引起了颇多的关注。南京市人事局长管晨认为“这对于进一步细化公务员制度,深化公务员制度改革都具有借鉴价值和前瞻意义”。能级管理是什么对于公务员制度,已实行过诸多的探索。南京市地税局4年前就开始对空缺的领导岗位全面进行了公开竞争上岗,先后选拔了172名科所长,大大调动了干部的积极性。然而,随着改革的进一步发展和深化,新的问题和新的矛盾也同时浮现出来：一方面,以竞争上岗为主要内容的干部人事制度改革仅仅在一定范围内激发着一部分人的积…