能级管理──细化公务员制度的探索

为探索培养和造就高素质的公务员队伍之路，南京市地税局试行的“能级管理”的办法引起了颇多的关注。南京市人事局长管晨认为“这对于进一步细化公务员制度，深化公务员制度改革都具有借鉴价值和前瞻意义”。能级管理是什么对于公务员制度，已实行过诸多的探索。南京市地税局4年前就开始对空缺的领导岗位全面进行了公开竞争上岗，先后选拔了172名科所长，大大调动了干部的积极性。然而，随着改革的进一步发展和深化，新的问题和新的矛盾也同时浮现出来：一方面，以竞争上岗为主要内容的干部人事制度改革仅仅在一定范围内激发着一部分人的积…     

劳动争议案件激增·劳动关系矛盾激化·群体事件时有发生 稳定劳动关系要当大事抓

拥有6000名员工的外商独资 企业大连万宝至马达有限 公司,因为企业拒不执行国家规定的每周48小时工作制,加之员工工资过低,及企业对职工的合法要求漠视不理,导致了企业停产3天的群体事件;湖北襄樊市轮船公司,因为企业经营困难而长期拖欠职工工资,从而引发职工多次集体上访…… 近年来,我国一些地方和企业劳动争议案件激增,劳动关系矛盾激     

遏制生态环境恶化的势头──全国政协专题研究环境与发展问题

我国的环境问题日趋严重，已经成为危害人体健康、影响社会安定、制约可持续发展的重大问题。在刚刚结束的全国政协九届常委会第六次会议上，全国政协委员对我国的环境与发展问题进行了为期4天的专题研究。政协委员们指出，必须采取更为有力的措施实施环境保护。近年来，尽管我国政府坚持把控制人口、节约资源、保护环境放在重要位置，一步步提升了保护环境的力度，但是环境恶化的趋势还没有得到有效地控制：环境污染蔓延的趋势没有得到有效遏制。一是大气污染问题十分突出。1998年对322个城市的环境监测表明，72％以上城市空气质量处于3类…     

中央启动人口战略转型

以人为本,保障人口安全,实现人口大国向人力资本强国的转变中国是世界上人口最多的发展中国家。社会经济发展到今天,人口已不单纯是人口数量的概念,而是与国家的经济、社会以及资源、环境的可持续发展密不可分。人口发展战略成为国民经济和社会发展的基础性战略。正因为如此,《国家人口发展战略研究报告》日前一经发布即引起了各界关注。     

后奥运场馆利用镜鉴

大家总想修建宏大而昂贵的建筑。但是,我们应该仔细考虑一下,能否把比赛场地修建得恰如其分,在赛后仍能使用。——雅克·罗格     

两次卖车为全村人共同富裕

宋世敏是位个体水产经营大户，凭着他的聪明才智挣下了数百万元家产，但他所在的村年人均收入只有４００多元。作为一个共产党员，他服从组织需要，于１９９１年底担任了江苏省赣榆县青口镇宋口村党支部书记。宋世敏放放弃了个体经营大户的丰厚收入，而且在８年中将自已经营所得６００多万元无偿贡献给集体发展经济，把年人均收入只有４６０元的落后村建成了一个年人均纯收入５３００元的富裕村。宋口村的村民说，有这样的领路人是我们的福气。     

政治文明 向纵深发展的新起点

作为三大文明之一的政冶文明,已经出现了许多积极的新变化、新亮点,但对照党的十六大对我国政治文明建设提出的总体要求,应清醒地看到政治文明建设在变化中所存在的差距。     

我国禁毒工作取得新进展

日趋严重的毒品问题已成为全球关注的灾难性问题,它也正在侵害着对外开放的中国。在6.26国际禁毒日前夕,记者从国家禁毒委员会获悉,中国政府全面积极开展的禁毒斗争,在组织禁毒宣传、完善禁毒法制、打击毒品犯罪、加强国际合作等禁毒工作的各个方面都取得了显著的成绩。     

条块分割关系难以理顺 人员臃肿财政不堪重负 乡镇机构改革两大难点如何突破

从目前仅有8个省市的乡镇 机构改革基本完成这一进 展情况看,大部分地方的乡镇机构改革推进速度不尽人意。正如改革前专家所预料,乡镇机构改革真是最难攻克的堡垒。浙江省行政学院的马力宏教授和云南省行政学院的钱素华副教授认为,县与乡镇职能权限划分不明确、乡镇政府职能错位等是现行乡镇管理体制存在的突出问题,而理顺关系解决条块分割和分流人员问题则是乡镇机构改革面临的两大难题。     

四川省着手打破党的组织工作自我封闭堡垒 组织部劲吹开放风

长期以来,党的组织工作一 直披着神秘的面纱。然 而,随着社会经济的发展,人们越来越关注党的路线方针政策,关注党在社会发展中所起到的整合、聚集和引导作用,关注党自身建设的一些改进和创新。党的组织工作,如党以什么方式选拔任用干部、以什么形式教育干部、以什么方式建立党的组织、开展党的活动、在全党要求什么、部署什么等等,也早已不仅是党内关心的问题,而且是全社会都在关心的问题。