以科学发展观统领区域经济社会发展——论《东北地区振兴规划》的指导思想与政策取向

国务院振兴东北地区等老工业基地办公室公布的《东北地区振兴规划》,明确提出了我国实现东北地区振兴的时间步骤安排、社会经济发展主要目标、基本途径和保障措施,为东北地区未来10~15年的经济社会建设指明了基本方向,特别是以推动产业结构优化升级为核心加快区域经济发展、以推进区域合作进程为核心促进区域协调发展、以加快改革开放和自主创新为核心增强区域发展活力、以发展社会事业和生态建设为重点提高区域发展支撑保障能力的政策思路,充分体现了科学发展观的要求。     

俄罗斯联邦国务委员会的起源、发展及作用——基于国家权力结构变迁视角

叶利钦执政早期,国务委员会充分发挥了协调整合行政权力的功能,使俄国家权力结构避免了宪制改革后的严重混乱失衡.1993年《俄罗斯联邦宪法》颁布后,俄罗斯的国家权力结构趋于多元化,国务委员会既无法解决中央层面的总统与立法机关的结构矛盾,又无法解决源自地方分裂主义的"央地"权力结构松散,因而归于沉寂.2000年普京开始执政后重设国务委员会.尤其在2004年"别斯兰事件"发生后,俄罗斯的国家权力结构再度集中,系统性压力激增,国务委员会的作用不断被强化,国务委员会的事务性工作人员得到扩充,工作机制和议事规则得到进一步规范.2008—2012年,国务委员会成为紧密联系"央地"的关键纽带,在一定程度上,维系了国家政治局势的稳定发展.2012年,在普京第三任期,其成功地协调了因"统一俄罗斯"党崛起而引起的联邦中央权力结构张力,缓解了央地行政层面的权力结构矛盾.2020年修宪后,国务委员会的作用向协助总统整合"全联邦"国家权力的方向转变.同时,"国务委员会"获得宪法地位,成为宪法性权力机关.     

浅谈基层医疗机构职代会职权行使保障机制建设

在实践中,基层医疗机构职代会职权行使往往流于形式,职代会组织不能有效发挥其应有作用。分析原因,由于基层医疗机构具有明显区别于其他事业单位的行业特殊性,单位领导尤其是一把手对职代会作用的认识程度、重视程度、支持力度,对职代会职权行使产生重要影响,因而应建立包括学习培训制度、目标考核制度、督导调研制度、集体研究会议决定制度、权力监督约束制度在内的职代会职权行使保障机制,确保职代会作用的有效发挥。     

东莞检察研究与检察改革情况报告

一、检察研究的总体情况 (一)检察研究开展情况 近年来,东莞市检察机关坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,紧紧围绕"强化法律监督,维护公平正义"的检察工作主题,立足检察实践,密切结合东莞市经济社会的实际情况,大力开展检察研究工作,使检察研究有效地发挥了为东莞市经济社会稳定发展大局服务、为领导决策服务、为检察工作服务的作用,取得了明显成效.     

甘肃检察研究与检察改革情况报告

2003年以来,甘肃省检察机关法律政策研究部门认真学习贯彻"三个代表"重要思想和党的十六大精神,紧紧围绕党的中心工作和检察工作的重点、难点问题深入开展调查研究,努力发挥研究部门为领导决策服务和检察业务服务的职能,取得了一定成绩.     

轻微犯罪刑事政策的具体运用

应对轻微犯罪与重刑犯罪分别适用不同的刑事政策,以暂缓起诉等人文关怀方式挽救和感化轻微犯罪人,促使其尽快复归社会,实现社会治安的良性循环.立足于非犯罪化和非刑罚化的实现途径,一要实现轻微犯罪的非刑罚化和刑罚个别化;二要强化犯罪嫌疑人的权利保障意识,改变以逮捕为主导的候审羁押制度.     

司法工作人员渎职犯罪的检察监督

从检察监督的视角出发,实证分析司法工作人员渎职犯罪的重要特征,阐明司法实践中存在的突出问题和困境,揭示和分析制约检察监督效能发挥的制度性和技术性因素,并有针对地提出强化和完善检察监督的相关建议.     

看南京 想武汉——武汉与南京经济发展比较

武汉与南京是两个非常相似的城市,主要差别在于两地区位环境不同。新世纪以来,南京实现了对武汉的全面超越,这有区位环境的原因,也有主观努力的因素。进一步而言,在基本相同的区位环境下,由于主观方面的欠缺,南京相对于长三角周边兄弟城市,也存在发展滞后的问题。由此可以断定,改革开放三十年,武汉发展相对滞后,主观方面的问题不容忽视。主要问题有如下几点：思想解放不够;抓经济发展的工作力度不足;政府行政管理体制上计划经济烙印较重;经济结构不太合理;外延式、粗放型传统经济增长模式尚未得到根本改变;城市文化传统中缺乏创业创新精神成分等。     

Commentary on the Newly Published White Paper Concerning the Rule of Law in China

On February 28, 2008, the State Council Information Office published a white paper entitled China＇s Efforts and Achievements in Promoting the Rule of Law. This document is the first white paper published by the government on China＇s rule of law. It contains eight chapters and six appendices to review China＇s achievements on the road to practicing the rule of law in a compre- hensive way, and to expound the official Chinese policy and position on this is- sue. With some essential points inside, the publication of this white paper is of great significance, especially this year, to China＇s rule of law, human rights prog- ress, and its communication and dialogue with the international community.     

当前消防执法中存在的问题与思考

新修订的《消防法》已于2009年5月1日正式实施。公安消防机构管辖的范围可谓宽泛,以新《消防法》为代表的一系列消防法律法规取得效果的好坏,在很大程度上反映在消防行政执法的活动之中。研究和解决当前消防行政执法方面存在的问题,努力提高消防行政执法能力和水平,对于完善社会主义市场经济,建设法治政府,维护社会稳定,提高党的执政地位具有重要的现实意义。