我国地方行政程序立法的新发展

近年来,我国多个地方政府制定了行政程序规则,这在学界引起了较大反响和争鸣。这些地方行政程序立法的主要内容包括立法目的、原则体系、行政程序的类型、公众参与和信息公开、立法架构、制度创新等方面,其主要特点是回应性、创新性、民主性、程序实体兼顾性。我国地方行政程序立法仍有诸多后续课题需要研究。     

新贸易环境下中韩FTA促进战略评析

中韩建交20年来,双边经贸关系发展迅速。近年来,随着中韩贸易环境的变化,两国出于经济、政治、安全利益的需要,在进一步加强合作以缔结中韩FTA方面逐渐达成共识,继而推动中韩FTA步入实施阶段。中韩FTA生效后,将会给两国带来巨大的经济效应,预计对两国GDP增长、消费者福利增加、市场占有率提高等都会产生积极影响。中韩两国处在不同的产业发展阶段,在贸易自由化程度和范围方面存在着差异。在谈判过程中,两国还会存在不少争论焦点,对于具体实行效果也会存在一些担忧,有待两国本着合作互利的原则通过协商加以解决。     

制约基层检察院法律监督能力问题研究——以锦州市县两级检察机关为例

通过对锦州市县两级检察院开展法律监督能力问题的专题调研,发现了诸多法律监督能力上存在的问题,并重点就人员编制问题、队伍素质问题、机构设置及保障机制等问题进行了深刻分析。这些问题从各个角度制约着基层检察院的法律监督能力,针对存在的突出问题,提出了相应的解决对策和建议。     

论建国初期彭真的统一战线思想与实践

统一战线是中国共产党战胜敌人的一个重要法宝。建国初期,彭真在统一战线理论和实践方面的建树主要表现在以下四个方面,即充分认识建国初期统战的重要地位,以明确工作开展的方向;认真贯彻党的政策和策略,联合资产阶级,以巩固和加强统一战线;高度重视放手使用党外知识分子,以推进首都的各项建设事业;积极开好各界人民代表会议,以推动和扩大统一战线。     

侦查终结证明标准的解读与释疑

当前对侦查终结概念的理解存在一定偏差。根据刑事诉讼法的相关规定,公安机关侦查终结的案件并非只能移送检察机关审查起诉,撤销案件同样应当成为侦查终结的可能处理结果之一。2012年《刑事诉讼法》吸收了早前司法解释对证明标准引入主观性的做法,将"排除合理怀疑"正式规定为判断"证据确实、充分"的法定条件之一,这对公安机关正确理解和准确把握侦查终结证明标准提出了新的要求和挑战。"事实清楚,证据确实、充分"这一证明标准是主客观相结合的产物,不论是认知差异的客观存在,还是证据发现的走向纵深,都不应当成为否定其作为侦查终结证明标准的正当理由。     

纪检监察机关查询存款的实践难题及解决路径

纪检监察机关查询存款具有时效性、连续性、关联性和保密性。纪检监察机关在实际查询中遇到诸多困难,主要是:纪检机关不能以自己名义查询,查询境外存款缺乏具体制度安排,查询存款的时间滞后,金融机构协助查询部门不统一,个别金融机构拖延反馈查询结果,人民银行的协助查询义务不明确,被调查对象有意规避银行查询等。解决纪检监察机关查询存款难题,需要适当扩大查询权限,细化明确金融机构的协助义务,探索建立网络快速查询机制,逐步完善金融账户实名制,建立查询被调查对象开户银行机制,强化对查询存款信息的安全保障。     

党建引领乡村治理共同体建构的行动逻辑与实践路径

乡村振兴战略为新时代乡村发展与乡村建设提供了全新的价值指向和战略支撑。乡村振兴的关键在于实现乡村社会的有效治理,而有效治理的核心在于建构一核多元的治理共同体,新时代通过基层党组织的建设来引领乡村治理共同体建构具有重要的现实意义。在行动逻辑层面,党建引领乡村治理共同体建构遵循的是整合碎片化乡村社会、服务人民群众的根本利益以及培育乡村社会自治能力的逻辑;在实践路径方面,党建引领乡村治理共同体建构的核心在于增强乡风文明建设与德治相结合的思想引领、政治吸纳与嵌入动员相结合的组织建设,以及民主决策与执行监督相统一的行动统筹。通过凝聚治理共识、增强治理合力,从而在推动乡村发展的同时缩小城乡差距,实现城乡融合。     

国际法上的“强行法”规范初探

国际法上的"强行法"规范是指由全体国际社会成员所公认且在缔约时不能贬损的那些国际法律规范,对此类规范的存在,国际社会已经形成普遍共识;其最初适用范围仅仅限于国家的缔约行为,但随后逐渐及于其它国家行为;国际法学说、条约及国际司法实践初步确认了某些具体的规则具有"强行法"规范的性质,但关于"强行法"的更为明确或具体的范畴问题,国际社会远未达成普遍共识,因而在"强行法"规范的识别及具体适用上存在相当困难;经过深入的国际法理论研究和有力倡导以及长期的国际法实践的推演,国际法上的"强行法"规范更有可能通过习惯国际法的方式加以产生;在条件成就时,再由习惯国际法规则演变或制定为条约国际法规则。     

数字签名的技术与法律分析

数字签名的目的和作用主要是证明合同主体的真实身份、证明合同的保密性和完整性以及证明合同主体对合同的确认。而其证明力的有无及证明力的大小又是以技术作保障的,换言之,安全性是证明力的前提和基础,是法律承认其效力的基石。     

公共信托原则与土地环境损害赔偿的甄别标准

作为英美法系的一项古老原则,公共信托原则指的是政府应当保障社会公众能实现对环境资源所应当享有的权益,有时出于公共利益不得不使个人的财产权利作出一定的让步。但公共信托原则的适用经常与美国宪法的公用征收条款发生混淆或冲突,特别是如果事前政府并未获得财产所有权,却实际上由于对私人财产造成环境损害而侵犯了私人财产所有者对其财产享有的权利,政府是否应当向财产所有者赔偿损失,这就涉及公共信托原则与反向征收的甄别。二者甄别标准的确定需要对一系列相互冲突的范畴进行权衡,如社会的经济发展目标与环境资源保护目标、私人所有权与公众对环境资源的正当权益、公民的生存权利与环境权利等,不同的案例凸现不同的社会需求,因而需要彰显的价值目标亦各有区别。