论基层警察机构绩效评估制度之构建

基层警察机构是整个国家警务工作的支柱和基石。在新时期,确保基层警察机构的与时俱进是警务工作得以科学、有效开展的必要条件。文章借助美国科罗拉多州斯比林基层警察机构的警务规划进程,考察了基层警察机构构建“学习环境”和评估制度的必要性和途径,以期对我国的基层警察机构改革有所裨益。     

国外保安服务业状况

2006年我国加入世界贸易组织承诺的服务行业5年保护期即将届满,届时我国的服务行业市场将逐步向世界贸易组织成员国开放,国内外相关行业的竞争在所难免。文章主要针对我国保安服务业所必然面临的国外保安业的强力挑战和与之进行的激烈竞争而对国外保安业的状况进行了简要的介绍,目的在于对其能够有比较深入的了解,做到知己知彼,促使我国保安服务业能够在挑战面前不畏缩,在竞争之中求发展。     

NHTSA通过宣传与检测提高交通安全

美国国家高速公路安全管理中心(NHTSA)(www.nhtsa.gov)为防治酒后驾车而采取了运用品牌理念与其他机构合作加大公路交通安全宣传、设置酒精检测站及鼓励在汽车内安装酒精检测仪,取得了令人瞩目的成效。     

论公安院校学员的思想教育

公安院校是培养人民警察的高等学府,学校的性质决定了其教育的专业性和公安的使命性。在教育过程中,培养学员坚定的政治思想和优良的道德品质尤为重要。文章针对新时期新情况,分析了当前公安院校学员的思想现状及其产生的原因,并就突出问题提出了一些建议和措施。     

理解当代中国的安全哲学

通过分析安全主体在安全政治中的思维逻辑和行为方式,可以抽象出其所信奉的安全哲学。以当代中国的安全哲学为例,自改革开放以来,基于自身关于和平与发展是当今时代主题的战略判断,中国提出与之相匹配和呼应的新安全观,并且分为互信、互利、平等、协作的新安全观,以及共同、综合、合作、可持续的新安全观两个阶段。同时,中国所主张的新安全观与旧安全观在政治基础、安全结构、安全战略、争端因应、和平保障五个方面形成鲜明对比。以此为线索,当代中国安全哲学的具体内涵可以被理解和概括为一体安全、兼容安全和发展安全,倡导树立忧患意识与发扬斗争精神。当然,当代中国的安全哲学还面临包括启动成本、维持成本和机会成本在内的成本问题,包括不对称问题和道德风险问题在内的行动问题,以及包括安全感问题、实践转化及其效力问题和他者问题在内的竞争力问题等现实困境和理论困难,这也是当代中国的安全外交需要作答和完成的理论命题与实践课题。     

关于我国现行预算会计若干问题的思考

随着我国政府预算管理体制的改革及政府职能的转变,现行预算会计存在的问题日渐显露。首先,财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计的划分不利于财政资金的统一管理;其次,预算会计内容不能全面、完整地反映我国政府所承担的广泛的受托责任及其履行情况;再次,预算会计与报告模式忽视了“预算限定”这个层面的会计主体,不能全面完整地反映一级政府的全部经济信息。因此,必须改革现行预算会计制度。     

刑法在应对突发公共卫生事件中的适用及限度 ——以应对新冠肺炎疫情为例

以危险方法危害公共安全罪、妨害传染病防治罪、妨害公务罪、非法经营罪等是妨害新冠肺炎疫情防控中的常见罪名,但是上述罪名在司法实践中存在争议,特别是在适用以危险方法危害公共安全罪规制妨害疫情防控行为时要特别慎重,把握好以危险方法危害公共安全罪和妨害传染病防治罪之间的限度。在刑法应对妨害新冠肺炎疫情防控行为的过程中,一方面,要从重从快打击涉疫情犯罪行为,有效震慑犯罪分子,恢复社会秩序。另一方面,考虑到刑法的谦抑性和刑法最后保障法的特性,有必要在刑法适用的过程中从刑法的基本价值、刑法教义学、刑事政策等方面进行限定,确保公平、正义、合理适用刑法,确保疫情防控不偏离法治的路线,确保刑法在疫情防控中的适用保持政治效果、法律效果、社会效果的统一。     

网络电信诈骗犯罪帮助取款行为的定性 ——以两个文件存在的冲突为切入点

关于在网络电信诈骗犯罪中帮助取款行为,在《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》两份文件中均有体现,但是二者对于帮助取款行为的认定存在冲突,表现为对"明知"的内容和程度的认定有差异、帮助取款行为的时间节点的认定不同、对诈骗罪既未遂标准判定不同。网络电信诈骗帮助取款行为定性的路径选择是:对"明知"内容和程度的认定进行类型化判断;对帮助取款行为介入的时间节点进行类型化划分;以"失控说"作为判断诈骗罪既未遂的标准。     

辽宁主要社会群体弱势化问题研究

在经济体制转轨、社会结构转型期辽宁主要社会群体如工人阶层和农民阶层中的一部分社会成员也呈现出弱势化趋向,陷入弱势群体的境地。深入分析辽宁主要社会群体弱势化的成因,主要从制度设计、完善政策及社会支持的角度提出破解辽宁主要社会群体弱势化问题的时策建议。     

关于我国石油企业社会责任的思考

构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会,是党的十六届四中全会提出的一个重要命题.我国石油企业作为关系国计民生的特大型骨干企业,应当立足大局,着眼长远,在履行经济责任和政治责任的同时,全面履行好企业的社会责任,实现企业与社会的共同和谐.