大部制改革:期待、沉思与展望——基于对五大部委改革的调研

人们对中国2008年大部制改革充满着诸多期待。基于五大部委的实证调研,可以发现改革取得了明显成效,也发现因缺乏系统性理论研究、整体安排、政策支撑和法制保障以及部门利益作祟、资源割据盛行、平行等差掣肘等造成改革未能实现预期目标。本文认为,下一步完善大部制改革的两个关键是构建科学的大部制和科学地构建大部制。     

央地关系视角的土地财政:一个制度层面的梳理

上世纪90年代启动的中央与地方税收、金融、国企等经济分权改革是本世纪初土地财政兴起的重要根源,而中央与地方政府的行动目标一致则是土地财政快速扩张的关键。嵌入此背景中的土地财政不仅是地方政府以土地为载体获取财政收入的过程,还是中央与地方政府等行为主体构成的土地市场复合型利益链条的重要环节。在后"四万亿"时代,中央政府与地方政府的行动目标出现偏离。在政治层面的制度支持逐渐耗散后,地方政府的经济利益这一"独木"将难以支撑土地财政的发展。     

监管型国家制度变迁的动因和特征

监管型国家的崛起是20世纪人类重要的制度创新,美国是这一领域的典范。探讨监管型国家制度变迁的动力、特征和内在矛盾,对于解决我国食品药品安全、消费者权益保护、安全生产等现实问题具有启示意义。本文以制度主义为视角,分析了影响美国政府监管产生和三阶段发展的因素,归纳出监管体系演变的主要特征:市场机制是内生动力,法治建设是约束力,社会进步是外在拉力,同时探讨了监管失灵的可能性。     

The Strategic Situation in Northeast Asia and China

Northeast Asia is one of the fastest growing regions in the world as regards economic development, and is a major hub parallel with North America and Western Europe. Its position and role in world poli...     

The Transformation of International Politics since 9/11

The strategic legacy of 9/11 will outlive the Korean and Vietnam Wars and the two Gulf Wars because they triggered only quantitative rather than qualitative transformations in the international strategic landscape. The 9/11 disaster sparked the Afghan and Iraq Wars and the global war on terror, which as yet have no end in sight. It has already led to a qualitative overhaul in the world strategic order, affecting the international power balance and perspectives on international relations so much that even the unfolding upheaval in West Asia and the North Africa known as the Arab Spring seems minor by     

低碳经济中国化进程中的政府角色分析

低碳经济是顺应世界经济潮流、符合可持续发展观念的新型经济增长模式。世界一些发达国家的政府在低碳经济发展过程中扮演着十分重要的角色,我国近些年也着力发展低碳经济,以应对能源挑战,实现经济社会的可持续发展。文章分析了在低碳经济中国化进程中我国政府应该扮演的角色,包括制度制定者、社会引导者、社会协调者和监督者等角色。最后,文章提出了使政府角色有效发挥效用的对策和建议。     

规范裂缝的判定与解决

规范裂缝是指规则指示的结果与其背后的正当化理由所指示的结果不一致。它通常表现为原则与规则的冲突。规范裂缝的存在意味着在遵守规则与做正确之事之间存在着内在冲突,它是规范的不完善状态,应该予以消除。规范裂缝理论大致包括三个基本问题,即规范裂缝的判定、类型与解决原则。法律具有权威性、规则性和体系性等结构性特征,它们既造成法律规范裂缝的判定与解决的特殊困难,也提供了根本性和支配性的原则,即无论是规范裂缝的判定还是解决,都必须建立在既有的权威性理由之上,不得简单地诉诸个人慎思或道德权衡。法律推理的研究应该加强对法律性质的法哲学反思。     

澳门在粤港澳更紧密合作中的战略选择——建立粤港澳更紧密合作框架研究报告之二

澳门回归祖国以来,借助＂一国两制＂的优势、中央政府的政策支持,以及祖国内地特别是珠三角地区的强有力支撑,取得举世瞩目的成就,国际影响显著提升。总结澳门回归后的发展历程,认清制约未来发展的主要障碍,找准战略定位,推进创新,使澳门积极融入粤港澳更紧密合作和融合的发展进程。     

关于加强福建监狱系统领导班子建设的调研报告

为深人了解和掌握监所领导班子建设情况，总结经验、查找不足、指导工作、推动发展，福建省监狱管理局从4月初至5月底，组成监所领导班子建设调研组，选择龙岩、泉州、清流监狱和建新医院四个不同类型的单位，就领导班子建设若干问题进行了专题调研，在全面掌握、综合分析的基础上形成了调研报告。     

不断完善青少年“三位一体”法制道德教育体系的实践与探索

青少年是国家和民族的未来和希望，承担着中华民族伟大复兴之重任。他们法律素质的高低，直接关系到我国法治建设的成败。因此，我们必须把对青少年法律素质的教育与培养，摆上法制宣传教育和综合素质教育的重要议程，抓实抓好。多年来，和平区区委、区政府高度重视青少年法制宣传教育工作，立足校内，拓展校外，构建起“三位一体”的法制道德教育体系，