论部分劳动教养行为的入刑规制

饱受各界诟病的劳动教养制度废除后,部分违法行为的入刑规制要引起相当的重视。在脱离劳动教养制度肆意适用侵害人权的同时,更要防范因部分违法行为入刑规制而又陷入到重刑主义侵害人权的泥淖之中。对此,应该重视人权保障,强调刑法的谦抑性原则,用现代的法治观念来引导和加深公众对恢复性司法和开放式处遇的认识,发展和完善符合国际新趋势的社区矫正制度及相关制度,不断改进和完善包括刑事法律体系在内的规制体系等等。通过这些举措,在劳动教养制度废除后形成一个协调有序、衔接自然的违法行为规制体系,在实现有效社会管理的同时又实现对人权的充分保障。     

日本与俄罗斯远东地区的二手车交易研究

日本是汽车生产大国,日本生产的汽车在质量、性能、节能环保等各方面均获得了全世界的认可,当前几乎所有的国家和地区都在大量消费日本汽车。同时,日本的二手汽车也因自身质优价廉的特点,在国际市场上备受青睐。特别是对于汽车产业尚未实现现代化的俄罗斯来说,日本二手车更是一度成为俄罗斯远东地区和西伯利亚地区绝大多数居民的首选。然而,俄罗斯为了本国汽车产业的发展,多次提高进口汽车关税,推行贸易保护措施,加上全球经济危机的影响,使得日本二手车的对俄出口陷入困境。目前,日本二手车的对俄出口正处于一个逐步恢复的阶段,但是昔日的辉煌似乎很难再现。不过,由于俄罗斯汽车产业的现代化存在着诸多不确定因素,可以预见在俄罗斯完成汽车产业现代化之前,其远东地区仍将是日本二手车的重要出口市场。     

继承、移植、形塑与创新:中国刑事警察制度的演进

作为近代刑事警察组织前身的侦缉队,脱胎于中国古代社会的捕快与衙役。清末与北洋政府时期,警政当局多模仿日本警察建置,将侦缉队隶属于司法科统辖。九·一八事件爆发后,国民政府借鉴德国警察制度,形成"以特控警"的刑事警察理念。太平洋战争爆发后,美国警察制度对国民政府刑事警察的法律规制、组织结构与刑侦技术均产生重要影响。新中国成立后,逐渐创新发展出具有中国特色的社会主义刑事警察理论。近现代刑事警察制度的演进历程,既是对传统中国社会治安管理因子的部分继承,也是在变换的国际局势下对外国警察制度的被动移植,并且是根据中国国情需要对移植警察制度的主动形塑,更是具有中国特色和国际视野的刑事警察话语体系的创新打造,凸显出近现代中国寻求、探索适宜本国国情发展道路的艰辛与曲折。     

“警格”与“网格”融合下的基层治理创新研究——基于D区网格化警务模式的分析

提升公安机关社会治理能力和水平是实现国家治理现代化的一项重要战略工程。实现基层警务工作与网格化社会治理的深度融合,建设形成"警格+网格"联动治理成为了实现公安机关基层治理的新路径,遵循着外部逻辑、内部逻辑、技术逻辑等三个维度的生成逻辑。在网格化警务管理中形成的治理结构、治理机制、治理主体、治理手段"四位一体"的实践布局揭示出,在新时期实现"警格"与"网格"的深度融合,仍需在多元主体融合深度推进、网格化警务管理运行效度提升、价值理性与技术理性建设并重等方面持续发力。     

给药特征限定的医药用途发明专利性探讨

对于给药特征限定的医药用途发明,其中的给药特征对发明是否有限定作用,是否影响发明的专利性,一直存在争议.通过借鉴国外相关审查标准调整的思路及动因,以医疗技术创新、制药行业发展的国家战略角度,深入探讨对于给药特征限定的医药用途发明,如何考虑其专利性,如何把握审查政策,并建议对专利审查标准的微小调整也需要深入了解,综合考虑行业发展、国家利益、国际关系及社会影响等多方面因素.     

法治与共治:实现我国大学外部治理新机制

大学外部治理结构改革是深化我国高等教育综合改革的重要组成部分,是大学逐渐走向社会中心的时代要求,是建设中国特色现代大学制度和依法治校的核心内容.我国大学外部治理历经行政化管制、法制化管理和法治化治理等阶段的变革与变迁,日益突显出现代大学外部治理“法治与共治”的基本价值取向,二者的纵横结合是大学外部治理有效执行的根本保障,二者的和谐共生才能满足现代大学制度对大学外部治理的要求.以形成规约大学外部治理权力、优化大学外部治理媒介、强化大学外部治理监督的新路径,实现大学外部治理新常态.     

致读者

2005年10月4日到7日,首届中欧论坛在广东南沙新城举行.200余名来自欧洲、中国内地及港澳的专家学者与会,共同探讨中国及欧洲的未来,寻求两个古老的文明进一步合作的可能性及价值指引.     

浅谈建立相对集中的中国政府机构

胡锦涛同志在2005年年底时强调,要坚定不移地把行政管理体制改革继续推向前进.要研究完善政府机构设置,实现机构职能、编制、工作程序的法定化,提高行政效率,降低行政成本.①     

欧洲新水政策及其对完善我国水污染防治法的启示

欧盟新水政策建立了相互独立的水管理系统,把所有地表水都应纳入"良好生态状况"和"良好化学状况"的一般性保护中,注意运用综合方法、水价杠杆、广泛的公众参与等保护水环境.我国水污染防治法在立法目的、公众参与、水环境管理体制等方面可以借鉴欧盟新水政策的经验加以完善.     

税收之债的消灭时效

税收之债的消灭时效是税收债权消灭的重要原因,对于督促税收债权人及时行使债权、保护纳税人权利、建构稳定和谐的税收征纳关系具有重要意义。税收债权的消灭时效包括确定时效和征收时效两类,其内容涉及时效的性质、期间长度、期间起算、中断和中止、期间届满的法律效果等问题。我国税法对税收债权的消灭时效制度规定很不健全,应当借鉴他国立法例和国际经验,通过制定税收通则法等途径尽快予以完善。