人口流动背景下我国中心城市的公租房建设

随着我国城市化的发展,高房价给人们的生活带来沉重负担,也严重影响了城市流动人口的生活质量与和谐社会的建设,因此解决城市中低收入群体特别是流动人员的住房困难是每个国家和社会都不容忽视的重大难题。本文选取了公共住房体系运作较成功的几个国家和地区,根据各地经验特点总结了我国住房保障体系存在的主要问题,并指出公租房建设对解决我国面临的住房难题具有重要意义。     

改善创新人才培养教育环境的若干思考

我国已成为高等教育大国,人才培养规模位居世界之首。近年来,我国制定和出台了一系列有利于高校创新人才成长的计划,并取得较好成效。但还要看到高等教育在本科教学实践、教学科研投入以及跨学科、跨实验室参与科研活动等环节方面还很薄弱,制约了学生创新能力的提升。为此,我国高等教育需要进一步明确创新人才培养目标,加强学术规范制度建设和产学研的合作,为创新人才营造健康成长的环境。     

数目字管理与人本的回归

数目字管理事实上是一种理性的管理方式,但它在今天的滥觞却导致了人性受到压抑和理性的非理性化。其非理性化在公共管理领域表现为技术压倒政治、目的与手段分离、人性的压抑与人际互动的弱化。管理向人本的回归既是管理的本真,也是大势所趋。     

政府购买公共服务模式的比较及解释——一项制度转型研究

政府购买公共服务是我国行政领域中的重大制度转型,而我国政府购买公共服务的目标模式来源于发达国家的实践。本文提出用制度化程度、竞争程度、主体间关系三个指标来描述政府购买模式,其中制度化程度指标尤为重要且影响着另外两个指标。研究发现,国内政府购买的学习标杆只有一种目标模式,但是学习的结果却呈现多元化状态。在路径依赖理论和利益集团理论的基础上,本文建构了初始状态和利益冲突制度转型的分析框架,并结合典型案例对我国政府购买的现状做出理论解释和政策建议。     

基于PSG胜任力框架的英国公务员能力建设推进战略及其启示

PSG胜任力框架是一个基于多种研究方法而制定的公务员能力结构体系。以PSG胜任力框架为基础,英国政府从通用技能提升和专业技能提升两个方面采取了一系列富有创造性的公务员能力建设举措。英国政府的战略思维与创新举措对当代中国的公务员能力建设的借鉴意义具体体现在:坚持能力本位的基本理念,构建科学、全面、系统的胜任力框架作为公务员能力建设的基础;建立有效的培训激励机制,激发公务员能力建设各参与主体的积极性与创造性;将公务员能力建设工作渗透进为公务员系统输送主要人才的高等学校等各类教育机构的全过程之中,以提早塑造未来公务员的技能。     

政府职能根本转变的判断标准和推进对策

实现政府职能向公共服务的根本转变,是党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》提出的明确要求。本文从政府组织结构、行政运行机制、政府财政投入、政府公共服务产出和政府法制建设等角度,首次提出了政府职能是否实现了向公共服务根本转变的判断标准和推进对策,以期促进政府职能的根本转变,推进服务型政府建设。     

我们应该关注什么:关于公共行政学“大问题”的争论

身份危机一直困扰着公共行政学,由此也产生了诸多关于什么是公共行政学大问题的争论。对公共行政学大问题的回答并不主要依赖于我们的知识视野和理论建构,相反它可能更依赖于我们的信仰,依赖于我们如何认识公共行政在社会中的身份和角色。依据范畴(boundary)、焦点(core)、关键词(key words)与论题(issue)等四个要素,公共行政大问题可界定为三个维度:制度层面的合法行政大问题所回答的是,公共行政始于何处;组织层面的有效行政大问题所回答的是:公共行政自身如何运行;价值层面的责任行政所回答的问题是:公共行政归于何处。公共行政学大问题之所以是一个问题,并不是因为我们找不到答案,而是因为这本身可能就不存在一个标准的答案。公共行政学能否回答这些大问题,与公共行政学的知识获得模式紧密相关,也与研究者的理论自觉有关。     

山东半岛服务业发展与职业教育互动研究

山东半岛服务业的快速发展产生了新的人才需求,服务业发展与职业教育存在着广泛的互动关系。本文通过产业结构升级对职业教育的动态影响模型和职业教育对服务业发展的双向影响模型阐述了这种互动关系。文章分析了山东半岛服务业人力资源现状及人才需求状况,并以烟台市福山区为例,提出了山东半岛职业教育调整与改革措施。     

制度化与有效性的平衡——领导小组与政府部门协调机制研究

探寻制度化且行之有效的政府部门协调机制对于提高当下中国国家治理能力至关重要。普遍存在于各级政府机构的领导小组因其独特的组织和权力结构而成为中国政治运行的重要节点,能够高效地集中行政资源,处理跨部门、跨区域的公共事务。随着现代国家的理性化成长,领导小组也呈现出制度化趋势,为建构适合中国国情、制度化与有效性俱强的政府部门协调机制提供了契机。     

经济高碳化形成机理与低碳经济政策选择

在分散决策下,只要能持续获得利润或效用且环境成本由全社会分担,无节制的碳排放行为就会继续进行,其结果就是区域性或全球性的气候变暖。为治理这一市场失灵问题,政府应出台政策进行适当干预和引导。从政策层次来看,需要系统制定低碳经济发展方向和碳减排目标等方面的宏观政策,发展低碳产业和低碳城市的中观政策,社区、企业、个人、环境类非正式组织共同参与的微观政策;从政策主体来看,需要整合政府引导、经济激励和微观经济个体自愿参与的政策工具这些政策又要相互配合、相互作用,形成低碳经济政策链。文章最后提出了我国发展低碳经济的政策建议。