“一肩挑”模式效果迥异背后的体制根源——党组织对村民自治发挥领导核心作用的体制探索

实行村民自治之后,出现了"两委"关系不协调的现象,党组织的领导核心作用难以发挥。为解决这一问题,实践中产生了党组织书记与村委会主任"一肩挑"的模式,但实际效果好坏迥异,其根源在于体制上未从二元权力结构模式向三维权力结构模式转变。只有从党组织、村民代表会议和村委会三维权力结构中定位党组织的角色和功能,才能真正发挥党组织的领导核心作用。     

医患诉讼因果关系证明负担的缓和——以日本判例的分析为视角

为缓和医患诉讼中因果关系证明上的负担,日本最高裁判所坚持针对具体问题寻求解决办法的经验主义,通过在不同的判例中采用大致推定、举证命题的置换和相当程度的可能性理论,形成了一个层次明晰、相互协调的方法体系,既达到了救济患者的目的,又保持了证明责任分配原则、证明标准的统一性;我国法院在适用《侵权责任法》审判医疗损害责任案件时,应借鉴日本的经验,通过个案判决,寻求救济因果关系立证困难的具体办法并形成规范,目前,可通过司法解释直接规定大致推定。     

地方政府编外用人现象探析

编制是政府进行人事管理的基本工具,编外用人是编制制度极力禁止的一种行为,但现实中却存在相当严重的编外用人现象,编外人员和借调人员在政府机关的存在已经是一个公开的秘密.本文通过实地调研的方式对地方政府编外用人的状况及原因进行分析,发现政府机关编外用人相当普遍,其产生的原因主要集中在政府职能调整与编制之间的不配套、人事腐败以及身份歧视三个领域.最后指出制定适应市场经济体制的政府编制是解决这个问题的关键,控制人事腐败是其中的重要环节.     

社会权初论

伴随着社会的发展进步,宪法规定的基本权利由近代的自由权发展到了现代的社会权阶段.社会权的出现与保障并不是对自由权的否定,而是要弥补自由权存在的不足,使基本权利的实现能够兼顾形式与实质平等这两个方面.就中国社会而言,社会权的保障既有普适性的价值需要遵循,但也面临着因为市场经济的不完善与不成熟而产生的一些特殊问题,其中缺乏健全的自由权保障机制以及权力有限观念的缺失,容易造成因过分强调社会权的保障而导致对自由权的侵犯的不良后果.     

试析宗教对韩国总统选举的影响

韩国宪法虽然确立了"政教分离"的原则,但现实中宗教因素渗透到了政治中,并对总统选举造成了明显的影响。总统候选人的宗教信仰、选民的宗教信仰以及宗教团体在选举过程中的宣传游说,都影响到总统选举的最终投票结果。目前,宗教因素在韩国总统选举中已经由一个"独立变量",发展为一个"非独立变量",但其影响将长期存在。     

教育均衡发展指数构建及其运用——中国基础教育均衡发展实证分析

教育均衡实质上是指在教育公平思想和教育平等原则的支配下教育机构、受教育者在教育活动中平等待遇的理想以及确保其实际操作的教育政策和法律制度。教育均衡发展的本质是追求教育平等、实现教育公平。教育均衡发展从宏观层面分析是教育供给与需求的均衡,从中观层面分析是教育资源配置的均衡,从微观层面分析是学校教育过程包括内部课程教学资源配置的均衡、教育结果的均衡以及教育评价的均衡。通过构建教育均衡指数、建立教育均衡测度的指标体系和教育均衡测算方法,科学地选择有关指标要素,分析当前中国基础教育均衡发展状况,对于推动基础教育均衡发展具有重要的现实意义。数据分析表明,我国基础教育发展从整体上看正在趋向均衡。     

利用多波段光源显现提取麻点状表面客体上的手印

在犯罪现场上,案犯在麻点状表面客体上留下手印经常可见。完整有效地提取这类客体上的手印,成为勘验人员急需掌握的技术。笔者经反复利用多波段光源试验提取该类客体上的手印,收到良好的效果。     

新西兰环境教育的特征及启示

新西兰政府已将环境教育纳入到国家课程中,并指出环境教育是实现新西兰可持续发展不可缺少的重要环节。本文从分析新西兰环境教育的发展进程和地方政府在开展环境教育中的作用入手,探讨了新西兰环境教育的政策特点,以及对中国环境教育建设的借鉴。     

传染性法氏囊病病毒的生态学研究——非鸡禽鸟类自然感染传染性法氏囊病病毒的血清学调查

用传染性法氏囊病病毒（ＩＢＤＶ）单克隆抗体夹心阻断ＥＬＩＳＡ对麻雀、鸭、鹅进行了ＩＢＤＶ血清学调查，麻雀的阳性率为７．４％（４／５４），鸭的阳性率为９５．５％（３６３／３８０），鹅的阳性率为９．４％（１１／１１７）。表明ＩＢＤＶ传播已非常广泛，提示麻雀、鸭、鹅特别是鸭在ＩＢＤＶ生态和传播中可能起重要作用。     

中共七大后与八大后的比较研究——兼论中共八大路线中断的原因

中共八大路线未能在实践中坚持下去铸成了某些历史的遗憾.中共七大后和八大后同样面临着复杂的形势,七大路线能够坚持到底,而八大路线却中途改变,主要原因在于没有充足的思想准备.造成八大思想准备不足的原因及其历史启示是:八大处于中国社会主义建设道路探索历程的开端,客观上不具备能有充足思想准备的条件;必须加强党内民主建设,正确处理思想认识上存在的不统一的问题;必须按照客观规律办事,稳妥从容地把握历史发展的进程;必须谦虚谨慎,戒骄戒躁,始终具备强烈的忧患意识.