社会创新过程及其面临的局限

识别社会需求、解决社会问题是社会创新过程中的一个重要环节,同时也是社会创新过程面临的陷阱和局限所在。结合社区发展规划的案例以及社会需求和问题表现特征的分析发现,在需求和问题分析过程中,问题标准的不恰当性、问题主体参与不足、忽视需求和问题原因表现出的二重性、参与主体的缺失等会导致社会需求识别出现偏差,同时这些偏差将进一步影响社会创新的低效,以及易使社会创新方案局限在项目的操作层次。     

北京市城乡结合部社会保障的问题与对策研究

北京城乡结合部的社会保障存在双重二元结构,涉及不同保障群体的社会保障政策变化大、衔接性差,社会保障政策存在真空地带且保障水平差距大,失地农民的社会保障政策不能有效保护农民切身利益,流动人口参与社会保障体系受到限制。这些问题严重制约了北京城市化进程和公共服务均等化的推进。完善北京市城乡结合部社会保障体系,必须扩大社会保障覆盖面,不断加大财政投入、提升城乡结合部整体社会保障水平,维护失地农民社会保障权益,提高对流动人口的社会保障水平,明确不同社会保障主体的责任边界。     

大部制改革:期待、沉思与展望——基于对五大部委改革的调研

人们对中国2008年大部制改革充满着诸多期待。基于五大部委的实证调研,可以发现改革取得了明显成效,也发现因缺乏系统性理论研究、整体安排、政策支撑和法制保障以及部门利益作祟、资源割据盛行、平行等差掣肘等造成改革未能实现预期目标。本文认为,下一步完善大部制改革的两个关键是构建科学的大部制和科学地构建大部制。     

央地关系视角的土地财政:一个制度层面的梳理

上世纪90年代启动的中央与地方税收、金融、国企等经济分权改革是本世纪初土地财政兴起的重要根源,而中央与地方政府的行动目标一致则是土地财政快速扩张的关键。嵌入此背景中的土地财政不仅是地方政府以土地为载体获取财政收入的过程,还是中央与地方政府等行为主体构成的土地市场复合型利益链条的重要环节。在后"四万亿"时代,中央政府与地方政府的行动目标出现偏离。在政治层面的制度支持逐渐耗散后,地方政府的经济利益这一"独木"将难以支撑土地财政的发展。     

监管型国家制度变迁的动因和特征

监管型国家的崛起是20世纪人类重要的制度创新,美国是这一领域的典范。探讨监管型国家制度变迁的动力、特征和内在矛盾,对于解决我国食品药品安全、消费者权益保护、安全生产等现实问题具有启示意义。本文以制度主义为视角,分析了影响美国政府监管产生和三阶段发展的因素,归纳出监管体系演变的主要特征:市场机制是内生动力,法治建设是约束力,社会进步是外在拉力,同时探讨了监管失灵的可能性。     

关于加强福建监狱系统领导班子建设的调研报告

为深人了解和掌握监所领导班子建设情况，总结经验、查找不足、指导工作、推动发展，福建省监狱管理局从4月初至5月底，组成监所领导班子建设调研组，选择龙岩、泉州、清流监狱和建新医院四个不同类型的单位，就领导班子建设若干问题进行了专题调研，在全面掌握、综合分析的基础上形成了调研报告。     

《北京市居民供热采暖合同(按面积计费版)》示范文本解读

为贯彻落实<北京市供热采暖管理办法>的有关规定,规范本市的居民供热采暖交易关系,公平维护采暖用户和供热单位的合法权益,减少交易纠纷,北京市市政市容管理委员会和北京市工商行政管理局根据<中华人民共和国合同法>、<中华人民共和国消费者权益保护法>等有关法律,法规和规章的规定,共同组织制定了<北京市居民供热采暖合同(按面积计费版)>的示范文本,于今年7月1日起推行使用.     

品牌经济发展中的政府作为——以青岛市为例

培育品牌企业,增强名牌意识,培植品牌经济,形成品牌优势,提升城市竞争力,是各个地区特别是各个城市关注的焦点问题,也是判断一个城市是否有实力、有活力的重要标志。青岛是全国率先提出"名牌战略"的城市,经过20多年的发展,青岛的名牌战略获得了巨大成功,培育和成长出了一批享誉国内外的名牌产品和名牌企业。在培育品牌企业中政府应该发挥哪些作用,是人们普遍关心的问题。本文围绕这一问题,介绍了青岛市政府在培育品牌企业中的重要举措,以期促进对该问题的进一步研究。     

加强职业教育培训提高民警实战技能——广州市公安管理干部学院发展方略调整

本文对广州市公安管理干部学院的办学模式、培养目标进行了历史的回顾、总结。随着国家行政机构的改革,教学资源的重组,以往的公安教育模式已不适应时代的发展,广州市公安管理干部学院应如何发展?本文指出广州市公安管理干部学院只有坚持改革创新,调整办学模式、方向,才能贴近公安工作,服务公安队伍建设的需要。对办学方略调整,本文认为,21世纪广州市公安管理干部学院的办学定位是:以提高全体民警素质,掌握警务技能的警察职业教育。其发展趋势是:警察职业教育培训与一线实际研究同步,促进、延伸和发展警察教育培训与实际工作一体化。近期的教改目标是:加强职业教育培训,提高民警实战技能。