继承、创新与发展:驻村第一书记制度变迁的基本路径与理论逻辑

驻村第一书记制度是中国共产党农村工作的重要制度创新,也是中国特色社会主义制度的重要组成部分。继承、创新与发展是驻村第一书记制度变迁的基本路径。新中国成立后不同时期的驻村工作队制度成为驻村第一书记制度的思想与实践来源;在地方党委、政府创建驻村第一书记制度并成功实践后,精准扶贫时期中共中央把该制度上升为国家顶层制度设计,并在全国推广;在推进乡村振兴过程中,中共中央把该制度作为农村治理的一项长效机制,并完善了基本制度内容。驻村第一书记制度变迁的背后是科学理论的指导。其中,制度供给与制度需求有效对接是该制度产生与发展的根本动力,共同富裕理论是该制度不断完善的内驱力量,党的群众路线理论是该制度顺利实施的根本工作路线,党政目标一致性是该制度成功的根本保障。这些理论既体现出中国共产党的本质属性和社会主义制度的优越性,又体现出人类社会治理在遵循继承、发展与创新规律方面的普适特征。     

拼命否定的，就是梦寐以求的

曾经看过一篇论及四十年代“土改”的文章。那个时候党的农村基层政权号召贫苦农民斗争地主,常有在“斗争会”和“忆苦会”上即对地主分子大打出手的现象,当场被拉出去枪毙的也所在多有。文章在讲了这些之后,作者站出来发了句感慨：“其实哪一个农民不想做地主啊!”这句话“幽默”到让人绝倒,又深刻到让人几乎难以腾挪。     

印度尼西亚对印太战略的反应——印度尼西亚“印太政策”辨析

印太战略是在中国综合实力和国际影响力显著增长、印度快速发展且潜力巨大的背景下,由美国主导推动,日本大力推介,澳大利亚和印度积极跟进的战略,主要目标是维护美国主导下的区域既有秩序,防范中国综合实力和国际影响力增长所造成的冲击。印太战略具有的意识形态与对抗色彩对印度尼西亚独立自主的外交政策及东盟在区域合作中的主导地位构成了一定的挑战。印度尼西亚作为东盟影响力最大的国家,主动应对区域形势变动,提出了自己的印太政策,积极参与塑造地区格局。印度尼西亚印太政策与印太战略有相似之处,也有诸多不同,中国应关注印太政策可能产生的影响。     

社区风险治理与应急准备

习近平总书记在唐山抗震救灾和新唐山建设40年之际,在考察河北省唐山市祥富里社区时指出,社区是党和政府联系、服务居民群众的最后一公里,要健全社区管理和服务体制,整合各种资源,增强社区公共服务能力。社区是一个生活上相互关联的大集体。社区风险治理与应急准备要始终依靠社区居民,打造党建引领的社区治理机制,实现路径创新,社区风险治理与应急准备要和韧性建设紧密结合,依靠信息技术的支撑和社区网格化治理手段,提升社区治理水平。     

看外国如何对待不文明行为

近日，深圳市拟颁布全国首部市民行为规范法规的条例：如，两年内5次因不文明行为被处罚者加罚1000元，两年之内有10次不文明违法记录者将被记入征信体系，成为史上最严格的文明处罚，此条例一出，引起舆论哗然。在身边这样的条例让大家都看着新鲜，那外国如何对待不文明行为呢？记者采访了几个刚回国的留学生，发现世界大了真是啥招都有。     

走亲民路 强惠民基 创富民策——开展“三万”活动对做好群众工作的启示

从群众视角出发发动群众,走好“亲民”之路。“三万“活动的实践证明,要充分发挥群众主体作用。送物、送钱,群众有的可能是三天的兴奋,送温暖、送感情,群众将是一生的牵挂。一是要融人百姓,会说“农民话”。要摒弃官腔套话,用广大农民愿意听、听得懂、听得进的语言宣传发动群众,用朴素的乡情、真挚的感情、满腔的热情宣传党的方针政策和党的群众路线,在推心置腹的交谈中,     

对具体行政行为证据不足几个问题的浅析

我国《行政诉讼法》第五十四条第二项明确规定,被诉具体行政行为主要证据不足的,人民法院应判决撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为。但在行政审判实践中,对主要证据范围的划定以及对主要证据不足的具体行政行为如何裁判等问题做法不根据审判实践活动,我们作如下分析认识。一、证据不足是否都应撤销？行政主体应处事有据,证据不足,人民法院自然应给予撤销。但从行政管理的效率方面考虑,如果要求行政主体作出具体行政行为,都必须而且在诉讼中向法院提供所有证据,那么行政主体便有大量的行为难以作出。为此,我国《行政诉讼法…     

劳教委缘何败诉？

[案例 ]1999年 11月下旬的一天 ,在天津打工的某市 (县级市 ,下同 )青年韩某在天津南开区窃得他人所有的日本产自行车一辆 (经物价部门鉴定价值为 32 0元 ) ,后被天津市公安局查获。天津市劳动教养管理委员会于 2 0 0 0年 1月 31日作出津劳教审(2 0 0 0 ) 2 42号劳动教养决定书 ,决定对韩某劳动教养一年。韩某不服 ,向天津市人民政府申请行政复议 ,韩某在未能如期收到复议决定书的情况下 ,诉至某市 (原告户籍所在地 )人民法院 ,某市法院经审理作出一审判决 ,撤销津劳教审 (2 0 0 0 ) 2 42号劳动教养决定书。天津市劳教委不服提出上诉 ,二审…     

珠三角安防产业集群技术创新现状分析及建议

美国波特教授在《国家竞争优势》一书中提出产业集群的概念，并用产业集群的方法分析一个国家或地区的竞争优势。珠三角的安防产业链已经形成了一个产业集群，成为我国安防产业的重要发源地和产品集散地。这个产业集群除了安防企业之外，还包含原材料供应商、深圳安防行业协会、科研机构、政府和其他相关机构等。     

模式竞争还是竞争模式？--地方行政审批改革创新的比较研究北大核心CSSCI

随着我国转变政府职能、建设服务型政府改革的不断深入,在中央的推动下各地政府在探索创新中形成了以政务中心模式、行政审批局模式两种主要的行政审批改革路径。通过对同一城市两个辖区行政审批改革实践的比较分析发现,政务中心模式和行政审批局模式不是前者被后者取代的线性演进关系,而是我国行政审批制度改革发展方向的两个并行不悖的改革选项,各自有独特的优势和适用性。地方政府选择不同改革路径和模式,固然要考虑到模式特征和优势是否适合本地需要和制度环境,但也更受到地方竞争的影响:在没有上级政府干预和命令的前提下,政府间的竞争可能受两种机制的支配,一种是同区域间不愿学习借鉴的"排斥"机制,另一种是跨区域竞争下的积极学习并力图超越的"赶超"机制。