以人为本与立法

中共十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次提出:“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。”中共十六届四中全会通过的决定重申“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观”。“以人为     

略论我国当前立法中存在的问题

<正> 立法的直接目的是要使法得到实施,最终目的则是调整、规范社会关系,使社会健康、有序、快速地发展。这既取决于法适应社会需要的程度,又取决于法的体系内部是否和谐。 由于立法的不周延以及立法侵权等原因,直接造成了法的体系内部不和谐,其突出表现是:法律、行政法规、地方性法规、部委规章等相互之间不协调一致。由此便带来了法的实施困难重重:要么无所适从,要么各取所需,妨碍了法的统一实施,并且在一定程度上助长了日益盛行的地方保护主义与部门保护主义。本文拟结合实例分析我国立法中存在的几个问题。 一、立法权限问题 在立法实践中存在着严重的侵权现象,出现了一定程度的混乱。有人称之为“立法无序”。表现在: (1)全国人大及其常委会的情况。一方面,存在着立法混乱,本该由全国人大制定的《民事诉讼法》,却是由其常委会制定,直到1991年4月9日第七届全国人大四次会议才修改通过。《村民委员会组织法》是先由全国     

国外公众是怎样参与立法的

近代以来，西方民主理论经历了“从共和主义到自由主义”的演变，逐渐分化为两大基本的流派。一种是自由主义取向的，即代议制民主理论，主张由经选举产生的“官员”在严格界定的界限内行使权力以代表公民的利益。熊彼特把民主看作是一种政治方法，即为达到政治决定而作出的某种形式的制度安排。而当代主流民主理论认为，只有少数“精英”的参与才是关键的，缺乏政治效能感的冷漠的、普通大众的不参与，则被看成是社会稳定的主要保障，也是避免多数暴政的保障。     

历史的选择--我国人民代表大会制度发展历史考察

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。但这一根本制度从萌芽、形成、发展,经历了一个较为复杂曲折的过程。历史证明,人民代表大会制度这一根本政治制度是完全符合我国国情的好制度,应该加以坚持和完善,并使之在我国社会政治经济文化中发挥应有的作用。本文拟从法制史的角度对人民代表大会制度的发展历史作一简要的考察。     

《代表法》及其修改

在我国,各级人大代表是依法分别由直接选举或间接选举产生的,是各级国家权力机关的组成人员,即全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。     

对“宜粗不宜细”的新思考

对「宜粗不宜细」的新思考万其刚近些年来，随着我国大规模法制建设的进行，许多人都对“宜粗不宜细”的立法指导思想（或立法理念）提出了一些看法。对此，我个人认为，“宜粗不宜细”，虽不宜作为一个口号来提倡，但也不能以“宜细不宜粗”取而代之。一、从一定意义上讲...     

关子县乡人大代表选举中的若干问题

截止2011年7月底．山西、广西等省（区）的县乡两级人大换届选举工作顺利完成：江西、新疆、青海等省（区）也基本完成了县乡人大换届选举工作。这次新一轮县乡人大换届选举,是2010年修改《选举法》后第一次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,是我国改革开放以来依法进行的第10次乡级人大代表选举、第9次县级人大代表选举。这次将选举产生县乡两级人大代表200多万名．涉及县级政权2千多个、乡级政权3万多个。直接选举县乡人大代表,是我国政治生活中的一件大事,关涉人民当家作主民主权利的实现。     

应尽快制定经济特区基本法

应尽快制定经济特区基本法万其刚一、为什么要制定经济特区基本法首先，是维护法制统一的需要。法制统一的必要前提或基础是市场统一，要建立社会主义市场经济体制，必须有全国统一的大市场，否则，这种经济体制便建立不起来。在这种意义上说，经济特区就不能一味地追求所...     

奥运会与法治同行

2001年7月13日，北京申奥成功!赢得了2008年奥运会的承办权。这是一个令全体中华儿女无比激动的日子。     

监督法：人大监督工作的重要法律

2006年8月27日,十届全国人大常委会第23次会议通过了《各级人民代表大会常务委员会监督法》,并自2007年1月1日起施行。监督法的颁布实施,对于发展社会主义民主政治,完善人民代表大会制度,保证人大常委会依法加强监督工作,促进依法行政、公正司法,维护最广大人民的根本利益,具有重大意义。一、“二十年磨一剑”:监督法的制定经过监督法从1986年开始酝酿、前后历经第六届至第十届全国人大、共五届20年时间。从1987年六届全国人大五次会议,到2006年十届全国人大四次会议,历次全国人大会议都有人大代表提出有关制定监督法的议案,共计222件,参与…