公务员立法的重要性与制度创新

一、公务员立法的重要性 在我国,随着社会的发展和市场经济的建立,需要有一支职业化的公务员队伍.经过十多年的发展,<国家公务员暂行条例>(以下简称<暂行条例>)在规范我国公务员制度的过程中,起到了重要的作用.凡进必考机制基本建立;激励机制开始运行;奖励制度发挥有效作用;竞争上岗制度逐步推开;轮岗、回避初见成效;"出口"渠道初步畅通;培训开始步入轨道;公务员权利有了保障.各级政府机关的人事管理初步实现了有法可依.但是在<暂行条例>实施的过程中,也出现了一些新的问题.     

把党的纪律和规矩立起来严起来

全面依法治国,全面从严治党,是中国共产党人必须担当的时代使命。作为一个政治组织,中国共产党有着崇高理想和严明纪律,坚持思想建党和制度治党紧密结合,既重视思想建党,坚定理想信念、强化宗旨意识,又重视制度治党,立法规、定规矩、严纪律,从严管党治党。习近平总书记明确提出:“全面推进依法治国,必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。”《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》第四部分针对创新党内法规制度做出了深刻阐述,提出了明确要求,这些重要论述为我们进一步推进党内法规制度建设提供了正确的理论指导。     

让宪法走进我们的生活

12月4日,我国的法制宣传日,也是我国现行宪法的实施日,自确定至今已经走过了8个年头,恰逢此日,思绪驰骋,感喟良多。法治国家、法治时代,国家需要宪法,公民更需要宪法。没有宪法也就无所谓宪政。     

弹劾制和罢免制刍议 ——兼与田洪生同志商榷

弹劾,作为国家对违法犯罪的高级行政官员和法官进行检举、惩处的法律制度,是否等同于罢免制?田洪生同志的《浅议弹劾制》一文(载《河北法学》)1988年第5期以下简称《田文》)认为,我国宪法规定的全国和地方各级人民代表大会对有关领导干部的罢免权以及公民的批评建议权、申诉权、控告检举权等,构成了我国弹劾制真实而广泛的内容。笔者对这一观点不敢苟同,提出自己的浅见,以求共同探讨。     

德国：绝不放纵公权力滥用

2012年2月17日，德国总统克里斯蒂安·武尔夫在首都柏林总统府发表声明，宣布辞去总统职务。他表示自己已经失去民众对他的信任，因此不能再担任代表着全民道德模范的总统职位。     

财产权与公用征收立法刍议

《物权法》的出台与实施将财产权保护的话题推上法学理论的前沿、在公、私法交融的背景下,该部法律所确立的规范并不完全属于私法性质,还涉及诸多公法性的重大问题。围绕财产权保护,行政法需要也必将会在诸多领域发挥作用,相应地,行政法学也应当具有蕴含本学科独立品质的学说构建,需要在反思传统学科体系和研究内容的基础上有所发展,为此,本刊特约数位国内知名行政法学者和行政法实务工作者,从行政法对公产的保护,物权立法和行政法的关系,物权保护与行政法观念的转变,财产权与公用征收立法,以及行政程序在财产权保护中的突出作用五个领域全面阐述了行政法在保护财产权方面的功能.这些讨论不仅可以为行政法和行政法学的完善与发展提供新的思路,也可以帮助人们对《物权法》作更为全面、深刻的理解.     

略论“一国两制”与宪法

我国政府按照“一国两制”的构想已圆满解决香港、澳门问题。同时,“一国两制”为台湾回归祖国、实现祖国统一提供了现实可能性。由此,“一国两制”已经不只是一种理论构想,也是我国宪政实践的一种新模式。探讨它与我国宪法的关系等问题,具有重大的理论和现实意义。     

法治是治疗“四拍式”决策的良药

政府能否做到依法决策,直接体现着其依法行政水平的高低,直接决定着政府职能能否全面正确履行,直接关系到法治政府的建设。杜绝"四拍式"决策,实现政府决策的法治化,需落实公众参与、加强合法性审查、坚持集体讨论决定、增强决策透明度、严格决策责任追究。     

略论香港特别行政区立法的几个问题──兼与吴雪元同志商榷

略论香港特别行政区立法的几个问题──兼与吴雪元同志商榷傅思明香港特别行政区立法与我国大陆地方立法一样同属地方立法，但由于在香港贯彻＂一国两制＂、实行高度自治，因而它具有崭新的内容。对这两种地方立法进行比较分析无疑是一种有益的探索。吴雪元同志的《中国大...     

"非典"事件与公民知情权

近一段时间以来,我国出现的“非典”事件表明,知情权的缺失会给信息社会里的全体公民带来重大的消极影响:由于不知与自身利益密切相关的重要情况,因而无法理性地安排自己的生活,不能很好地保护自己的权利和利益,甚至会遭受重大的人身和财产损失,而这种损失在政府及有关组织真实地公开相关信息的情况下本来是可以减少或避免的。大量历史事实证明,对于特别重大的突发事件、自然灾害类事件、重大事故、重大疫情,以及恐怖活动等不同类型的重大突发事件,应迅速采取与之相适应的信息发布和报告方式。在当今这个透明的社会里,知情权的地位突显得更…