小细节里大文章

据悉，从去年5月到8月底，人事代表工委已给264名代表送了生日鲜花。细细品味着“生日鲜花”带来的温馨之时，笔者感到它的意义已超出一束普通的鲜花，因为它里面包含着如何创新代表工作这篇大文章。     

人大监督审计查处问题整改机制观察

近年来,每年的审计工作报告都揭示了预算资金分配、使用和管理中存在的许多问题,但每年审计查出问题中"屡审屡犯"的现象仍然比较突出,整改不到位、不彻底的情况也时有发生.这说明,如果对审计查处问题的整改工作没有进行后续的检查与监督,那么审计成效就会大打折扣,所以必须加大对审计查出问题整改的监督力度,以维护国家制订的各项法律法规、财经管理制度的严肃性.加强审计查出问题整改情况向人大常委会报告机制研究,目的就是要进一步完善人大常委会监督工作制度,推进审计查出问题整改工作的制度化、长效化,增强监督的针对性和实效性,更好发挥人大常委会的职能作用.     

人大代表发飙更要发力

广东人大代表词峰一向犀利,这不,李明华又发飙了：“拔了400多个亿,今年还要追加55个亿,难道连这样一个小地方都治理不好吗,我看的几条涌都是臭的,怎能说97％的河涌都治理完,后来又忙着庆功表彰,庆功的无非就是东濠涌和荔枝湾涌吗,几条好的河涌做样板,     

农民工步入权力通道的积极意义

2007年3月8日,十届全国人大五次会议第二次全体会议听取了关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案的说明。盛华仁副委员长在作关于一线工人、农民代表名额的说明时指出:近几届全国人大代表构成中,工人和农民代表比例呈下降趋势,尤其是一线的工人、农民代表人数偏少。还有,我国农民工队伍不断壮大,已成为产业工人的重要组成部分,在农民工比较集中的省、直辖市,应有农民工代表。我国民主政治发展的这一标志性事件引起诸多媒体关注。     

新编狼和羊的故事

狼来到小溪边，看见小羊在那儿喝水。狼想吃小羊，就故意找碴儿，说：“你把我喝的水弄脏了!你安的什么心？”小羊吃了一惊，温和地说：“我怎么会把您喝的水弄脏呢？您站在上游，水是从您那儿流到我这儿来的，不是从我这儿流到您那儿去的。”狼气冲冲地说：“就算这样吧，你总是个坏家伙!我听说，去年你在背地里说我的坏话!”     

监督政府重大决策人大当有作为

政府重大决策属于行政决策的范畴,是政府为了有效执行同级党委和本级人大的决议、决定以及上级党委政府的决定、命令等,确保法律法规的正确实施而做出的决策.从法理上说,人民代表大会拥有至上的权力和最高的权威,地方政府的重大决策,尤其是关系人民群众切身利益的决策,本应先向同级人大报告,并在同级人大及其常委会的监督下进行.然而在现实中,由于公共管理的复杂性和地方政府作为公共管理主体与行政决策主体的自主性,许多重大决策常常是地方政府先行做出并着手执行,再向同级人大报告,同级人大只是履行一种事后认可程序.政府重大决策出台前向同级人大报告,是人大制度设计的本质要求,有利于全面推进国家治理体系和治理能力的现代化.因此,对于本地方带有全局性、根本性和长远性的问题以及关系老百姓切身利益的重大决策,各级人大应当主动作为,切实加强对政府重大决策的监督,依法行使好重大事项决定权.     

引入辩论机制提升议事民主

近日,甘肃省兰州市人大常委会对议事规则进行了修订,修订内容包括建立专题询问制度、完善请假制度、引入辩论机制等等,其中,＂不同意见可以展开辩论＂这一破题之举格外引人注目。     

评议建议办理工作的制度样板

翻阅今年第三期的《中国人大》，悉知安阳市人大常委会创新督办机制，探索性地开展了代表重点建议办理工作民主评议活动。在2010年12月底的重点建议民主评议会上，常委会组成人员以及51名代表共同为2010年23件重点建议办理工作现场投票测评打分。     

司法改革虽难却可期

所谓“蜀道难，难于上青天”，不过是按图索骏，知易行难。相形之下，中国的司法改革知难，行亦难，地地道道的“硬骨头”。如今，改革已向法治国家、权力制衡等纵深方向发展，仅有如临深渊的态度还不够，最难啃的骨头甚至需要主政者具有思接千载的心智、壮士断腕的勇气。     

中国民营企业犯罪治理的刑事政策研究

统计发现,在民营企业犯罪数量不断增加的同时,还存在突出的涉黑、贿赂犯罪。考虑到区分国有、民营的公司制度以及权力的非规范运行,民营企业的发展不仅遭遇制度洼地,相关的涉黑、贿赂犯罪也具有以黑道替代政府抑或以钱买权的属性。因此,民营企业犯罪系统治理的对策抑或民营企业犯罪的堤坝系统,既要考虑到相关犯罪的必然性,避免多余、无效的刑罚反应,组建科学的刑事政策反应体系,也要考虑到相关犯罪的国家、社会责任,确立优先改善经济环境和公司制度、规范权力运行的进路。