“以德为先”导向的实践难题

德才兼备、以德为先被公认为公务员制度的中国特色之一。持续几十年,人们开始对现实中存在的高开低走现象感到困惑德才兼备、以德为先是我党干部人事制度的一贯政策,这在不同时期有不同的表述方     

大部制改革整合评估框架：要素、理念与效用

大部制改革研究的缺憾之一是缺乏一个整合评估框架。框架构建的学术价值在于推动研究的系统性、相关性和持续深入，实践意义主要在于体现责任政府理念。项目评估的相关研究是框架构建的理论基础，新西兰大部制改革则提供了经验借鉴。整合评估框架围绕大部制改革的三大环节设计，包括12个要素或考察维度，体现了结果导向、责任政府等现代理念。     

我国政府绩效评估需要思考的几个问题

18世纪的英国诗人亚历山大·波普说过：“关于政府的形式让那些愚人去争论吧，管得最好的政府就是最好的政府!”政府管理好坏的主要评价标准是其工作绩效，而要提高绩效必须首先了解目前的绩效水平是什么，不测定也就无法改善。因此，绩效评估成为当代发达国家政府改革的热门实践，同时也在我国得到广泛应用，被视为完善问责制和改进管理的重要环节。经过多年实践之后，有必要对我国政府绩效评估做一考察和反思。通过从评估目的、评估内容、评估主体、结果应用四个方面，讨论我国政府绩效评估实践中存在的问题或值得关注的倾向，期望引起理论和实践界的关注和探讨。     

专栏导语

学科的进步来自对研究持续不断的批判性反思，以及反思之后卓有成效的改进。最近几年，借鉴美国公共行政学家杰·怀特（White，1986；White＆Adams，1994）等人发展出来的公共行政学知识发展的评估框架，     

机构变动:正确处理“形似”与“神似”的关系

这次国务院机构改革力度很大 ,除加强并优化宏观调控和市场监管部门以适应市场经济需要之外 ,我认为改革的一个亮点是适应入世后的新形势 ,在管理体制上自觉与国际实践接轨。在原经贸委、外经贸部和计委职能整合基础上成立的商务部 ,就是一个突出的例证。其积极意义表现在几个方面 :●内经贸和外经贸管理机构统一 ,为统筹综合内外发展状况 ,制定统一的经贸战略和政策奠定了组织基础 ;●有利于推动外商、合资和国内企业 ,国有和民营企业在经营权等方面的一视同仁 ,更好落实国民待遇原则 ;●内外贸管理体制统一 ,有利于克服出口和进口脱节 ,在…     

机构改革也需要改革——新西兰大部制改革实践对我们的启示

在新一轮机构改革引起的研究热潮中,本文提出"对机构改革进行改革"的命题,并以2012年新西兰商务、创新及就业部的大部制改革为例,重点考察大部制改革的过程管理,试图从中得出一些对我国有用的启示和借鉴。第一部分介绍改革的背景及其决策过程;第二部分讨论大部制改革中的结果导向原则及其具体体现;第三部分讨论大部制改革和机构整合的运作细节;最后对我们的启示和借鉴是:机构改革应该突出并坚持结果导向的原则;机构改革应坚持公开透明原则,以利于社会的广泛参与和监督;改革过程的规范化、精致化管理。     

我国行政体制改革的回顾与前瞻

世界正处在世纪之交。如果说20世纪是中华巨龙从昏睡到觉醒的世纪的话，那么对世纪将是这条巨龙腾飞天际的世纪.我们有理由保持乐观，对新世纪充满美好的憧保和信心；我们又应该十分清醒：巨龙的腾飞要靠全面、深入的改革来实现，包括经济体制、政治体制和行政体制的改革。传统行政体制的回顾与反思建国以来，我国政府体制的建立和发展主要受到以下几个方面的影响：豆）意识形态——即马克思主义关于社会主义政府体制的理论构想和基本原则；2）苏联政府体制模式；3）中国传统政府体制和政治文化；4）我党长期革命斗争中的实践经验；5）发展…     

公共组织绩效评估──英国的实践及其对我们的启示

在现代行政管理中，评估的重要性愈来愈被人们所认识。绩效评估是行政评估的一个重要组成部分。绩效评估可分为个人绩效评估和组织绩效评估。个人绩效评估在我国由来已久。近年来，随着岗位责任制的推行和建立公务员制度的努力，公务员考绩已趋向普遍化、经常化、规范化。然而，相比之下更为重要的组织绩效评估，目前还没有引起人们的足够重视。本文拟根据英国的实践，对组织绩效评估的历史、主要内容、技术方法等做些简单介绍。一、“评估国”的出现及其民史背景组织绩效评估在企业管理中的应用由来已久。以公共组织为对象的绩效评估于60年…     

关于在全国公安系统实施"全面质量建设"战略的初步设想

公安机关"全面质量建设"包括行为层面和制度层面."全面质量建设"战略方案的构成则包括内容、目标、原则等方面.实施"全面质量建设"战略的依据在于它体现了与时俱进的品质,体现了解放思想、实事求是的党性要求.