美国公务员制度改革的新动向及启示

美国公务员制度改革的新动向及启示唐晓阳一众所周知，美国是世界上最早实行公务员制度的国家之一，１８８３年美国国会就通过了《调整和改革美国公务员制度法》，即《彭德尔顿法》，该法的颁布标志着美国公务员制度的正式建立。随后，美国人陆续通过了《职位分类法》（１...     

新公共服务理论及其对我国建设服务型政府的启示

新公共服务理论提出的公共管理策略是在批判官僚制行政和新公共管理范式的基础上形成的,这种规范意义的治理模型展现了当今学术界对效率、经济、效益等工具价值之外的社会价值的再次深度思考。最值得称道的是,新公共服务理论将公民置于公共管理活动的核心地位。鉴于此,新公共服务理论应该而且可以为我国服务型政府的建设提供有益的启发。     

"入世"给我国行政管理带来的影响及应对策略

加入世界贸易组织(WTO)是中国政府作出的一项重大战略决策,它给我国未来社会、经济发展所带来的影响将是全方位的,不仅会对我国一些具体的行业带来冲击,而且会影响人们的生活方式、价值观念,尤其是还会给我国的整个政府管理体系带来冲击,并将给我国的行政改革注入一种新的动力,促使我们加快行政管理体制改革的步伐,按国际惯例办事,与国际接轨.     

深化事业单位改革必须注意运行机制的健全

加快事业单位改革步伐,必须建立科学合理、灵活多样、运转协调、监督有力的运行机制。具体说来,要建立科学的分类管理机制、高效的公平竞争机制、有力的监督约束机制、健全的激励保障机制。     

反腐败的关键在于加强廉政监督机制建设

腐败问题愈演愈烈的一个根本原因在于我国现行的廉政监督机制不健全、不完善,整个廉政监督机制缺乏系统性,不是基于权力制约的总体设计和思考而建立起来的,而是基于事中的应争补救和事后的吸取教训而建立起来的,存在着监督机构的规格低、独立性不强,监督的法制建设严重滞后,监督手段偏软,监督制裁乏力等许多缺陷。所以,为了遏制腐败,必须要从源头抓起,通过政治体制的改革、行政体制的改革和司法体制的改革,加快廉政监督的法制建设和其它各项配套制度的建设,来不断完善我国的廉政监督机制,形成一张严密的监督网络,真正做到疏而不漏。     

八十年代以来美国城市化发展出现的新趋势

<正> 70年代美国人口的发展出现了一系列逆向的再分布,伴随着人口郊区化而来的“逆城市化”现象蓬勃兴起,迫使城市人口学家对那种城市人口变化的传统观点重新进行审视和评估,并普遍认为:70年代是美国近代人口分布史上“过渡的十年”.这种过渡时期的特征不仅涉及到变化着的都市兴衰模式,而且涉及到这十年间出现的人口再分布的那种新的社会经济背景.这种过渡真正是一种向新的人口再分布过程的变化,而不是一种特定的地理模式的变化.交通、通讯的发达,科学技术的进步,整个城市氛围的扩散,以及全球经济的崛起已经产生了一种新的人口分布动力,而城市的兴衰则日益取决于它能否有效地适应迅速变化的社会经济条件. 然而,进入80年代以来,美国的城市化又有了一些新的变化,出现了一种更加传统的城市化趋势,有人称之为“重新城市化”,形成了一种人口郊区化和城市化同时并存的局面.而不同于过去那种传统的城市化,其社会背景出现了三个方面的变化. 首先,出现了一种新的城市发展地理布局。即出现了一种回归城市的趋势。与70年代的“逆城市化”正相反,它不再被认为是一种“农村复兴”,而被认为是该时期经济力量、人口发展和产业调整的综合产物.但是,80年代这种新的城市化发展模式绝不是简单地回复到过去的那种城市化模式;     

论健全行政问责制

近年来,全国许多地方都在积极推行行政问责制度,取得了一定的成效,并受到了公众的广泛欢迎。但是目前所推行的行政问责制度还很不完善,存在着问责重点不突出、问责范围不明确、问责程序不规范、问责方式把握不准等许多问题,严重影响到行政问责制度的实施效果。健全行政问责制度,必须重视问责文化建设,健全有关法律法规,加强配套制度建设,进一步深化行政体制改革。     

中国内地与澳门公务员制度之比较

我国将恢复对澳门行使主权,了解一下澳门公务员制度的特点和发展,以及回归之后将出现的某些变化,通过内地公务员制度与澳门公务员制度的比较,初步探讨两种公务员制度之间的某些相同和不同之处,对增进澳门与内地的交流和了解具有特别重要的意义。     

公共服务凭单消费制度在我国的尝试——以东莞石龙镇慈善超市为例

东莞石龙镇设立慈善捐助超市，是社会主义市场经济体制下城市公益物品和社区公共服务供给制度改革的一次有益探索，意义深远。它不仅降低了政府的财政压力，而且满足了受助者的个性化需求，扩大了福利产品的供应力度和广度。同时，对于城市非强制性的公共福利产品，地方政府应该从生产者的角色逐步向制度安排人的角色过渡，并逐步倡导企业、社会团体和公民个人广泛参与公共服务生产活动。     

新时代简政放权改革取得的成效、问题及对策

党的十八大以来,简政放权改革取得了显著成效,不仅提前完成了精简三分之一行政审批事项的承诺,减轻了企业负担,而且推进了政府管理创新,做到了放管结合、优化服务,但也仍然存在不少问题,特别是"重审批、轻管服"的问题还没有得到根本的解决。为此,要根据党的十九大"建设人民满意的服务型政府"的改革目标要求和党的十九届三中全会关于新一轮党和国家机构改革的部署,坚持以人民为中心,深入推进简政放权改革。要继续精简行政审批项目,优化行政审批程序,规范行政审批行为,完善"权责清单制度"和"负面清单制度",依法加强事中事后监管,不断推进"互联网+政务服务",提高政府治理能力和治理水平。