当前中国城市贫困的形成与现状

自20世纪90年代以来,中国开始了被称为经济体制转轨和社会结构转型的"两个转变".在这样一个关键时期,日趋严重的城市贫困却成为困扰中国社会、经济发展的主要问题之一.     

中国制造：能否制造一个不一样的中国

如今的中国．以“中国制造”为基础的社会经济发展正面临着一个拐点。也就是说，中国正在从以“生存”为主导的“温饱型”社会经济模式逐渐转向以“消费”为主导的“发展型”社会经济模式。这个转变基于两个基本估计：其一，以“中国制造”为基础的中国经济已经基本完成原始积累。     

政府规模的研究路径与优化建议

在政府规模的研究中,长期以来存在着研究的误区.政府规模研究的关键在于有效的研究路径:一是选取科学的研究方法,客观公正地解释现实问题,包括基于重要指标的要素研究、基于同等条件的国际比较和基于基本国情的历史分析;二是开展系统分析,全面和深入地剖析问题根源,揭示政府规模问题的实质.目前中国政府规模从整体上看是适中的,但存在着"结构性缺失"和"机构冗员"、"管理不当"和"服务不足"等问题.应从以下几个方面不断优化:立足国情,借鉴国际,客观评价中国政府规模的现状;遵循规律,制定战略,科学规划中国政府规模的增长;结构合理,机构精干,构建符合管理需要的政府规模;积极调整,优质服务,形成符合公众需求的政府规模.     

社会保障领域实行“大部制”须慎之又慎

市场经济大国的经验表明，一个国家的政府职责分工，是与这个国家的历史传统和现实需要紧密结合的。基于中国国情，目前，将社会保障“统一管理”，进行部门“重组”，可能会造成负面影响，需要在维持政府分工的前提下，明确近期改革目标和过渡方式。     

养老保障：各阶层的利益诉求及解决方案

当时间老人拽着我们这个国家从灾难重重的鼠年向被寄予无穷期待的牛年跨越之际，一个新闻事件使中国社会翻起一波接一波的涟漪，这个新闻事件就是“事业单位养老金改革”，     

海外慈善事业的社会地位和作用

慈善事业的由来放眼世界，世俗的和宗教的慈善事业具有悠久的历史。在美国的《社会工作百科全书》中提到了这样一些历史事实：公元前1750年，巴比伦汉姆拉比国王发布的公平法典中包括了要求人们在困难时互相帮助的条款；公元前SOO年，希腊语中意为“人类博爱行为”的慈善事业在希腊城邦国家已经制度化，鼓励公民为公益事业捐款并且在供贫民使用的公用设施中备有食物、衣服和其他物资；公元前100年，罗马帝国确立了所有罗马公民在贫困时可得到由贵族家族分发的谷物的传统。在工业革命的初期，针对当时出现的众多社会问题’，欧洲的慈善事业…     

电子政务绩效评估:模式比较与实质分析

自2 0世纪中后期以来,随着信息通讯技术在经济、管理、社会各领域的广泛应用,电子政务逐步成为政府改革用以提高效率、提升效能之必选方案。在此过程中,鉴于电子政务的风险,绩效评估也日益受到重视。根据TheStandishGroup的调查,美国2 0 0 0年的政府和工业部门的所有IT项目,仅2 8%成功,另外2 3%被取消,其余的49%部分合格。[1 ] 为此,OECD在2 0 0 1年3月就专门指出要防范电子政务的“潜在威胁”。联合国在2 0 0 3年“处于十字路口的电子政务”的报告中,就直接把电子政务划分为三类:第一类,浪费的电子政务,即“有投入,无产出”;第二类,无…     

社会惩罚的困顿与反思——兼论社会惩罚的反腐败策略

社会惩罚是社会力量对于违反法律和伦理道德者的惩罚 ,社交需求、社会地位的评价和博弈论关于腐败的“后成本”分析构成了社会惩罚发挥功效的理论基奠 ;现实中的诸多不成文规定也证实了社会惩罚的可行性。然而社会惩罚的困顿不仅仅是其实际操作过程 ,而更是社会领域的困境 :社会成本、“出名热”效应和操纵权的归属等问题。因此 ,我们相应提出了社会惩罚运作的两大基础 :外在约束的强力保障和健全的伦理体系 ;而在我国的转型期 ,社会惩罚的施行也正面临着两大重任 :开创健康的制度环境和修复原有的扭曲根基。     

“县域科学发展如何评价”大讨论之二 县域发展向国外学什——十个焦点问题的中外比较

世界发达国家在其现代化过程中是如何推进县域等地方经济社会发展的?这是我们探讨经济全球化背景之下我国县域科学发展评价体系建构,所必须观照的一个重要视域。比如,"县"作为我国普遍存在的行政区划和行政管理组织,在世界其他国家是否也存在?如果存在,那他们的县级政府划分与我国是否存在差异?国外存在县域经济吗,他们是如何发展的?我们的邻邦日本和韩国在发展县域经济时,又采取了哪些措施?等等。经过调查了解我们发现,国内学者对此问题的研究相对较少,媒体的报道非常有限,一般干部群众更是不甚了了。针对这一情况,本期人民论坛"特别策划",我们特别邀请了关注此问题的专家学者,并组织本刊编辑记者广泛收集相关资料,大家共同努力,总结分析国外的经验教训,以期对我国县域科学发展的实践以及评价体系的建构提供借鉴意义。     

西方公共行政的新视野

从70年代末开始，西方各国出现了公共行政改革的浪潮，如重塑政府运动、再造政府运动、新公共管理运动等；推动西方公共行政改革的因素，除了丹尼尔·贝尔所预言的“后工业社会”的到来和各国政府普遍面临的危机之外，政治学、管理学、经济学等前沿理论出现了相互融合、渗透，相得益彰的局面，影响较大的如公共选择理论、产权理论、新古典经济学理论、新制度经济学(组织经济学)、博弈论等。