农村基层治理有效中的可控式协商：概念内涵、运行机制与价值限度

我国基层协商治理需要处理行政和民主的关系,弥合治理价值和民主价值冲突。可控式协商强调弹性控制、有限控制和柔性控制,其本质是一种以人民赋权的民主行政对协商民主机制运行的“可控”,以发挥民主优势,提升基层协商治理效能。通过对T县基层协商治理案例比较发现,T县协商治理是一种可控式协商,包括议题输入机制、议题协商机制和议题输出机制,分别对应协商预先可控、协商过程可控和协商事后可控。可控式协商的价值,一是缓解基层协商治理中的价值冲突;二是提高基层政府行政权力的民主性;三是激发基层工作人员的协商热情;四是稳定基层社会秩序。其发展受到行政权力属性、可控程度和协商人员素质三因素的限制,可以从强化权力监督、厘清可控要素和开展实践学习三方面不断优化可控式协商的治理有效性。     

实施“两高”《意见》与落实宽严相济的刑事政策

2007年7月8日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称“两高”《意见》），该意见对于目前司法实践中新出现的受贿罪类型作出了界定，解决了许多法律适用问题，其重要性毋庸置疑。然而，对于“两高”《意见》规定中的具体内容如何适用，以及是否有进一步完善的问题值得研究。本期特组织以下几篇文章，就有关“两高”《意见》中的法律适用和有关问题进行探讨。     

基层“贿选”:表现形式、内在机理与应对之策

基层贿选问题具有广泛性、隐蔽性、团体性等特点。贿选的表现形式主要包括常规式贿选、集团式贿选、强制力式贿选、被动式贿选、代理式贿选等方式。贿选问题影响基层民主政治有序进行,影响基层经济发展和社会稳定,严重损害基层党组织的形象,助长不正之风。基层贿选的原因很复杂,有经济、文化、政治、社会等因素。     

从动员参与到合作治理:社会治理共同体的实现路径

社会治理共同体是新时期我国社会治理的重要主体,也是国家治理和基层治理现代化建设的重要研究对象。基于对S省Z市“民生微实事”项目的案例分析,提出“能力建设-惯习积累-信任强化”的分析框架,揭示了多元主体成长为社会治理共同体的机理,丰富了“主体关系”和“行动方式”的研究视角。研究发现,多元主体基于资源优势互补与主体责任再塑加强了能力建设,能力的提升使其有意愿并且能够建立合作关系;政府通过规则调适以及持续的参与激励来培养多元主体的合作惯习,有助于促进合作行动;共同议题下的利益相容和由参与效能感形成的良性循环会强化信任,进一步增强多元主体间的合作关系和合作行动,进而形成稳定、可持续的合作治理常态,使社会治理共同体得以实现。     

个人所得税的流失及治理分析

个人所得税在世界各国都是备受重视的税种,因为它具有调节收入分配和聚集财政收入的基本职能。我国在个人所得税的征收方面存在很多缺陷,个人所得税流失非常严重。本文从我国个人所得税流失的原因进行探析,从而寻求防范个人所得税流失的有效措施,遏制个人所得税的收入流失。     

《劳动合同法劳动合同法》实施后中国工会发展若干问题研究

中国工会在长期发展过程中政治功能突出,经济维护功能缺失。《劳动合同法》在《工会法》和《集体合同规定》的基础上,明确了工会的指导权,扩大了工会的参与权,强化了工会的协商权,明晰了工会的监督权,赋予工会更加明确、具体的代表权和维护权,客观上强化了工会的集体劳动关系代理人的地位,促使工会职能发生巨大转变。要切实贯彻《劳动合同法》,充分发挥工会的重要职能作用,其改进和改善的思路就是:在公有制企业积极进行工会职能创新,在非公有制企业要不断完善工会的维权机制。具体措施主要有:工会在劳动关系的形成中要充当公益指导人,做《劳动合同法》的推广者和普及者。在劳动关系存续期间,工会要做劳动者的利益表达人和维护人,自觉履行法律规定。在劳动合同制度的实施中,工会要成为用人单位的制衡人,做《劳动合同法》的支持者。在劳动合同关系的执法监督中,工会要充当劳动行政部门的协助人,做法律执行的监督者。     

澳门见闻

澳门距香港38海里（对公里）,乘坐快艇从香港维多利亚港出发,约过了一个小时就驶入澳门水域。澳门由澳门半岛、乙仔岛。路环岛三个岛组成,长达2569米的澳已大桥和长220O米的填海公路,把三个岛屿连结在一起。从海上看总面积约24平方公里,人口4O多万的澳门,她虽然不豪华宏大,却小巧玲拢,别有一番宁静和秀美。澳门街道不宽,且大多为单行道,车流稀疏行人较少,高层建筑物不多,但到处都非常洁净,连驶来奔去的大c、中巴、小轿车等,均辆辆闪光发亮,犹如刚出厂的新车;空气清新,听不到吵闹喧嚣……著名的妈祖阁葡萄牙人首次踏足澳门…