中国式财政分权与经济增长

中国财政分权改革是整个经济体制改革的突破口,它通过划分中央和地方的利益关系以及调动地方政府的积极性,向地方政府和企业提供了发展经济的激励,并由此造就了中国经济长期高速增长。中国财政管理体制一直在不断调整,不同阶段的财政分权体制对地方政府和企业的激励机制并不同,经济增长实现途径存在差别,最终经济绩效也大不一样。另外,当前公共服务和收入分配不平等已对我国社会主义和谐社会构建和经济增长构成严峻挑战,而它们的产生又与中国财政分权体制运行有莫大关系。因此,辨识中国式财政分权对经济增长的影响途径及其效应,具有极强的理论价值和现实意义,它可以为我们启动新一轮兼顾社会和谐与经济可持续发展的财政分权改革提供借鉴依据。一、中国式财政分权的理论回顾现代财政分权理论开始于著名的"用脚投     

对适用督促程序的几点思考

所谓督促程序,是指人民法院根据债权人的申请,以支付令的形式,催促债务人在法定期间向债权人履行给付金钱和有价证券的义务,如果债务人在法定期间未履行义务又不提出书面异议,债权人可以根据支付令向人民法院申请强制执行的程序。因此,督促程序又称支付令程序,专门用于解决债权债务关系明确而债务人无正当理由不偿还债务的案件。一般认为,督促程序具有以下特点:适用范围的有限性,请求标的的限定性,程序的简便性,支付的附条件性。本文就实践中尚存的一些有争议的问题予以探究。一、对督促程序的管辖权之争《民事诉讼法》第189条规定,支付令可…     

积极稳妥推进量刑规范化改革

规范量刑活动,将量刑纳入法庭审理程序是人民法院第三个五年改革纲要的重要内容。颁布的《人民法院量刑指导意见(试行)》和《人民法院量刑程序指导意见(试行)》正是最高院落实这一改革的重大举措。其对于改变现行刑罚制度的粗放,提升法官量刑的科学和精细及确保量刑的公平公正等方面具有重大的意义。根据最高人民法院的工作部署,从2009年6月1日起,以这两个规范性文件为样本在全国法院开展量刑规范化试点工作。本期特别策划,编辑部特别邀请了最高法院的相关起草人对这两个文件进行了全方位多角度的系统解读,使读者更好地理解这两个"指导意见"。     

建国六十年刑事审判事业发展历程与经验研究

今年是中华人民共和国建国六十周年,也是最高人民法院建院六十周年。这六十年,是党领导人民法院披荆斩棘锐意进取的六十年,也是人民法院事业不断改革创新实现全面发展的六十年。刑事审判是人民法院的重要司法工作,关系到国家的长治久安。在新时期,梳理回顾建国六十年刑事审判事业的发展历程,总结历史经验,具有重要的现实意义。     

云南边关千里缉毒写真

云南，彩云的故乡，那是一个令人神往的美丽地方!她作为我国大西南的一个边疆省区，与缅甸、老挝，越南接壤，困境线长达4060公里，26个民族中有13个跨境而居，口岸通道多，因与著名的毒仓“金三角”邻近，这里便成为贩毒十分猖獗的地区之一．据有关部门统计，仅1896年以来，云南海关，边防、公安，检验检疫等部门就查获各类毒品三万多千克，曩粟壳、籽二百五十多吨，制毒化学药品二百一十余吨，运毒贩毒之猖狂可见一斑．毒品一日不除，世界一日不宁．于是，在我国云南边境线上，以海关，边防、公安以及检验疫等部门为主力的查缉毒品尖兵与毒犯展开了一次次殊死的较量。     

苏共在民主集中制方面的失误与启示

民主集中制是共产党根本的组织原则和领导制度。历史事实表明 ,无产阶级政党能否切实贯彻这个原则 ,关系到党的成败兴衰乃至生死存亡。回顾苏共在民主集中制方面失误的历史 ,分析其对当今无产阶级政党的启示 ,可以对我们党的制度建设有所帮助。     

新中国第一座石油城──新疆克拉玛依纪行

站在中国地形图前，你会看到中国最大的行政区是位于西部的新疆，面积160多万平方公里，相当于三个法国、七个英国的面积。阿尔泰山、天山、昆仑山山脉横亘其间，冰峰林立、雪岭连绵。由这些积雪、冰川孕育出的溪泉、山涧汇聚成条条河流，流经的地方滋润着一片片水草丰美的古老的绿洲。再有就是大片大片浩瀚无垠的戈壁和沙漠了。横贯东西的天山山脉，将新疆分为“南疆”和“北疆”。南疆的腹地是塔里木盆地，世界第一大流动性沙漠——塔克拉玛干沙漠就坐落其间。北疆的腹地是38万平方公里面积的准噶尔盆地，沙漠是其面积的八分之一左右。这…     

“老三论”与“新三论”

“老三论”与“新三论”,作为现代科学方法论,正在实践中日益显示出光明的前途。为使从事领导工作的同志对此有所了解,本文特作简要介绍,并就此在经济管理中应用予以浅近说明。一、何谓“老三论“、“新三论”系统论、控制论和信息论产生于本世纪四十年代,已有几十年卓越成果的历史,故称之为“老三论”;耗散结构论、     

加强保密工作 强化保密措施

保密工作是关系国家安危和现代化建设的大事,党和国家历来十分重视保密工作.当前保密工作还存在着一些问题和漏洞,特别是改革开放以来,泄露国家秘密的事件激增,泄密的隐患日益严重.文章针对当前泄密问题严重的现实,强调必须加强保密教育,增强保密观念;建立健全保密制度,严格规范人们的行为;加强检查和监督,堵塞泄密漏洞;严肃追查和处理泄密事件,强化保密工作.