作为风险分配工具的“私法之债的行政担保”

“私法之债的行政担保”是指相对人依法提供的，用于担保对第三人所负违约、侵权、无过错责任，或用于垫付风险应急费用的担保，特点包括：以三方法律关系为基础，担保“私法之债”，担保“未来之债”，以及具有强制性。借助该种担保，公权力介入私法关系，在相对人和第三人间进行风险分配，从而保护弱势第三人，提高社会总体风险抵御能力。该种担保会限制公民意思自治、减损公民权益，故设定时应遵行民法的物权法定原则和公法的法律保留原则及比例原则；实施则应避免流质、流押，规范管理担保财产。“私法之债的行政担保”具有侵益性过强、风险预防效果欠佳等固有弊端，可通过引入保险机制实现优化。     

发展文化生产力的理论探索和路径选择--基于福州市个案的研究

本文以马克思主义基本经济理论为指导,探讨了发展文化生产力的理论根据和应遵循的特殊规律。在具体分析福州市发展文化生产力实践中所面临的瓶颈制约、内外挑战和有利机遇的基础上,提出在现阶段发展文化生产力的基本思路、创新途径和政策建议。     

河北区人大代表走访服务驻区企业

日前．河北区人大代表到大本营电器城、星源大厦项目、三联集团等驻区企业开展走访服务活动．围绕企业招商、质检培训、工商注册登记、经营融资等问题开展座谈。区人大常委会主任吴中澄说．按着市委提出的保增长渡难关上水平的目标要求和区委的统一部署．人大代表要陆续走访服务区内企业,     

还要坚守“群测群防”

中国地震台网中心首席预报员孙士鋐表示,具有中国特色的群测群防地震预报工作目前已趋于减弱、消失,这是地震预报工作的很大损失,他建议,应实质性恢复群测群防地震预报工作并全面增强公民对地震等自然灾害的心理承受力。北京市地震局副局长谷永新说,国家地震部门一直要求把三网(灾情网、宏观观测网、宣传网)一员建设起来,就是一个人身肩三职——宏观观测员、灾情速报员、宣传员。但‘三网一员’的经费很多是没有的。谷永新说,北     

云南宾川:救灾救济扎实有效

近年来,云南省宾川县民政局始终以群众利益为出发点和落脚点,切实增强责任意识、服务意识和大局意识,高度重视、扎实有效地做好救灾救济工作:一是全面落实救灾救济应急预案,适时启动应急预案,严格汛期值班制度,及时、准确报告灾情和救灾工作信息。二是及时有效地开展民政部     

论军事权的法律规制

在现代法治社会,为防止军事权侵犯到国家其它权力领域和私权领域,军事权应当受到法律的规制。基于国家权力配置的视角,应当在宪政架构下区分平时军事权和战时军事权,保证最高军事权归属的集中统一,避免由同一权力机关单独行使不同内容的军事权,确立文官控制军队的传统;基于公民权利保障的视角,军事权对公民权利的限制需实行宪法保留和法律保留,且应遵守比例原则;平时军事权和战争决定权特别应当受到正当程序原则的约束;与其他国家权力相比,军事权应受到更多的国际人权法、武装冲突法和其他国际法的规制。     

张天佐在昌乐办教育

张天佐,字仲辅,山东寿光官家庄人,早年就读于省立第十中学,后考入山东警官学校,1936年任昌乐县警察局长。1938年1月9日,日寇入侵昌乐,县城沦陷,国民党县政府迁址南部山区,不久,张天佐接任昌乐县长。1948年4月,亡于潍县战役。在昌乐十多年中,张天佐重视教育,遍设学校,大力培养为其服务的人才,受教育者甚多。     

全民医保面临的问题

医疗保障政策作为社会政策的一个重要组成部分,其价值选择充分体现了政府的执政理念.……     

向麦克拉斯致敬

麦克拉斯是美国极负盛名的心脏移植专家．曾就职于布奇逊中心医院。就是在这家医院就职的最后一段日子里．他收治了两名身高相近、血型一致、都急需心脏移植的患者。一位叫坎贝尔．32岁，是一名花匠：另一位叫弗尼斯．62岁．是总统的高级顾问。如果不能及时进行心脏移植．两人的生命期限都是4～5个月。     

WTO框架下中国工业补贴方式改进之探析

本文以WTO有关反补贴的多边规则为切入点,深入分析了中国现行工业补贴中潜在的主要问题,同时分析了美国、欧盟、加拿大工业补贴方式的特点及其成功经验,并在此基础之上提出了中国工业补贴方式的改进思路:中国应当从清理禁止性补贴、重塑其他专向性补贴、加强不可诉补贴三个方面构建中国符合WTO多边规则的科学工业补贴体系,从而既可以有效发挥补贴对我国工业发展和国民经济整体发展中的促进作用,同时可以最大程度地降低或避免我国遭受他国反补贴调查的可能性。