煤矿企业矿难事故责任追究机制探讨

近年来,煤矿企业安全生产形势趋于好转,安全生产事故呈递减状态.但是,事故率在高位徘徊的局面仍没有得到根除,生命及财产损失极为严重,成为煤炭行业的顽疾.对矿难事故这类社会关注度高、敏感性强的安全生产事故予以追根溯源,追究相关责任者的行政责任和法律责任,不仅仅对逝者是一种安慰,也是对政府机构在社会及人民中间公信力缺失的一种救治.目前,我国矿难事故行政责任追究机制存在一定不足,有必要采取相应对策加以完善.     

社会治理变革中的网络舆情与网络民主

我们所处的时代是一个变革的时代.在众多的变革中,最引人注目的就是社会治理模式的变革.电子政务为社会治理模式的变革和以政府管理为代表的公共管理模式的生成提供了技术支持.电子政务是建立在互联网这个平台上的,互联网也通过电子政务而变得丰富多彩,并证明了自身的价值.随着互联网的发展,大众往往以信息化的方式发表各自看法,从而形成了网络舆情.政府要进行有效的社会治理,必须充分重视网络舆情.我们已经进入一个网络民主的时代,正是互联网进入人们的社会生活并对政治领域有着深刻影响造就网络民主.对网络民主的规范必须建立在促进其发展的基础上,即促进其朝着健康的方向发展.     

关于行政问责制的探讨

行政问责制是民主政治的重要组成部分,也是责任政府实现的重要机制。没有问责,责任就无法落到实处,而问责就需要明确政府的不同责任。行政问责制作为一项制度,是一个完整的系统,包括问责主体、问责客体、问责范围、问责程序、问责后果等方面的内容,因此我们必须从整体上加以把握,才能深刻地理解行政问责制的内涵。     

论公共管理责任的结构分化与道德整合

公共管理责任是由行政责任、法律责任以及道德责任三者耦合的复杂的结构体系。从来源上看,这三种责任分别与统治型社会治理模式、管理型社会治理模式以及服务型社会治理模式联系在一起。在公共管理责任体系中,行政责任与法律责任存在着一定的矛盾与冲突。强调对公共管理责任的道德整合,实质上就是发扬光大道德的张力,弥合行政责任与法律责任之间的缝隙,使得公共管理责任体系真正成为一个水乳交融的有机统一体。只有这样,公共管理人员才有可能经由道德责任的升华从而充分履行公共管理责任,真正做到以服务社会作为组织终极价值和职业终极目标,并真正成为社会的＂公仆＂。     

构建和谐社会背景下的行政协调职能

和谐社会不是静态的完美，而是动态的协调。协调是和谐社会的实现机制，二者是过程与结果的关系。本文封作为政府职能的行政协调作了学理分析，从行政生态学的角度，阐释了行政环境与行政管理之间的辩证关系，强调了确立政府的行政协调尤其是政府外部协调职能的重要作用，追而指出处于转型期的中国政府应该建立和加强服务引导型的行政协调职能，井针对不同类型的社会门题，提出了相应的行政协调手段。     

电子公共服务中的信息弱势群体问题研究

中国电子政务建设已经取得了显著成就,并逐渐向电子公共服务发展。但电子公共服务却将那些因年老、受教育程度低、贫困等原因无法使用或拥有信息化设备的人群排除在外,使得这部分人群成为"信息弱势群体",进而影响到他们的生活与发展,加剧了社会的分化。在借鉴国外政府扶助信息弱势群体做法的基础上,提出中国政府可以通过利用多元化的公共服务渠道、建设信息化社区、采取公私合作的电子公共服务供给模式等手段来改善信息弱势群体的处境,使他们也能享受到电子公共服务的便利。     

统筹城乡发展中农村公共服务供给问题研究——以内蒙古自治区包头市为例

包头市作为内蒙古经济总量最大的城市,切实加快城乡统筹协调发展,是包头市深入贯彻落实科学发展观,推动经济的增长和社会的发展,全面建设富裕民主文明和谐包头的战略抉择和重要任务.以农村公共服务设施的均等化来统筹区域的发展,加快形成城乡一体化新格局,也是实现全面建设小康社会的必然要求.     

廉政公积金制度及其在我国的适用性分析

腐败是全球政府都无法回避的问题,而在我国,近年这一问题也日益凸显,官员腐败严重败坏了政府形象,恶化了党群关系,也威胁着我国政府的合法性基础。2011年3月14日,温家宝总理在中外记者会上指出:"当前,我以为最大的危险在于腐败。"这表明,中央已将反腐问题提升到了空前高度。为此,在新的反腐策略的探索过程中,在新加坡和香港地区卓有成效的廉政公积金制度便进入我国学者的视野,被视为一种可以借鉴的良策。但廉政公积金制度在我国推行仍然存在着一些不适应性,只有从政务公开与民主监督、完善监督机构设置、创新反腐手段以及加强行政伦理建设等四个方面入手,才能更好地推进反腐倡廉的进程。     

论公共管理者的道德判断与道德行为选择

公共管理领域是一个道德领域。公共管理者在公共管理活动中,势必要作出道德判断,并进行道德行为选择。道德判断是一种思维活动,而道德行为选择则是由思维向行动转变的中介。公共管理者是否选择道德行为,有诸多影响因素。就当前我国廉政建设的实践来看,行政良心、耻感、德制建设和激励机制应当成为公共管理者道德行为选择的保障机制。     

社会治理中的伦理精神与伦理价值

在人类历史的宏观视野中,农业社会的治理依据权力意志开展活动,工业社会的治理依据法的精神开展活动,而在后工业化过程中则显现出依据伦理精神开展活动的需求。公共管理是服务型社会治理模式的形式,它建立于伦理精神的基础之上,必然要依据伦理精神去开展社会治理活动。社会治理的效率观、法治观和权力观都属于科学观的范畴,而伦理观则是这些科学观的调节和整合因素,为科学观提供目标导向和价值定位。公共管理把社会公正的获得作为自身的基本目标,公共管理的价值就体现为提供社会公正,而公共管理伦理正是公共管理提供社会公正的保障。