农村基层全过程人民民主的内涵、特征及实现逻辑——基于山西H镇村“两委”换届的解释框架

全过程人民民主是习近平总书记对社会主义民主作出的科学论断，农村基层全过程人民民主作为中国共产党扎根于农村基层的社会主义民主实践，是全过程人民民主的有效实现形式，体现在党领导农村各项工作的实践中。山西H镇村“两委”换届选举工作在镇党委领导下，广泛倾听民声，充分尊重民意，体现了党内民主带动人民民主的鲜明特征。党的领导、依法推进、村民参与是农村基层全过程人民民主的核心要素，其中，党的领导是根本、依法推进是保障、村民参与是核心，三者有机结合是农村基层全过程人民民主的实现逻辑，体现了党的领导、依法治国与人民当家作主的有机统一。     

环境风险的规制进路与范式重构——基于硬法与软法的二元构造

环境风险是现代国家环境治理的重要议题,规范主义和公共治理是当前环境风险规制的两种主要进路。实践中,规范主义规制模式存在规则体系的结构性不足与司法裁量的适用局限,而试图对其加以修正的公共治理模式则由于规范缺失与参与不足导致了环境风险规制的失范。从本质看,环境风险规制就是对风险中的诸多利益进行平衡与协调,规制活动应当确保合法性与回应性,故而有必要在“硬法—软法”的法理基础上重新认识环境风险规制的内涵。“硬法—软法”范式要求拓展法律的外延与规制要素,将包括公共利益在内的广泛因素纳入规制领域,完善互动协调的二元法体系以及成熟的法解释学等制度与技术支持,进而在此基础上构建环境风险规制的二元法构造模式。