试论陕甘宁边区县长的行政职权与施政经验

县长是陕甘宁边区列于边区政府主席、行政公署专员之下的基层政权首脑。陕甘宁边区县长的选拔任用、行政职权、既不同于传统的知县群体,也有别于国民党的县长群体。作为在中国共产党的领导下的具有新民主主义性质的基层政权首脑,陕甘宁边区县长的执政过程、施政经验不仅在战时具有重要意义,而且在当前也不乏借鉴意义。     

陕甘宁边区县政区划的规制与县政治所的选建

陕甘宁边区县政区划的设置与县政治所的选建,并非完全按照自然环境的一致性和历史的传承性来设置的,而是依据战争时期的特殊要求,着眼于民主政治的基本要求、军事斗争的客观需要和统一战线的基本原则来设置的。它既是中国县政区划在近代以来的再次转轨,也是中共着眼于历史发展的逻辑演绎、制度建构的实际需求和现实情境的客观要求而做出的重要制度安排。与此同时,陕甘宁边区的县政规划,也承载着中共在抗日战争这一特殊重要的历史时期的一些重要的制度逻辑和理念变革。     

互联网金融的创新和监管

如果说2013年是一个互联网金融发展的元年,可以说2014年是互联网金融监管的元年。2014年1月10日人大法学院举办了一个对国办107号文（对影子银行监管的文件）解读的研讨会。107号文是一种对互联网金融要进行监管的信号。从监管的思路来看,无非是金融危机以後包括美国金融危机之後各国金融监管的法制。只强调对机构监管体制是不行的,所以需要一个功能监管,需要一种行为监管,需要一种规范监管。