地区行政垄断与地方治理改革

从地方治理的视角分析地区行政垄断的行动逻辑，它在短期内可促进地区经济发展、增加地方财政收入、提升官员政绩，但不利于市场整合、产业分工和技术创新，并必将成为经济集约发展的制约因素。鉴于此，有必要强化对地方行政行为的监督约束，促进地方政府间良性互动，促使地方政府从招商引资竞争转向公共服务竞争。     

砸车时离开现场是否涉嫌共同寻衅滋事罪

[案情]2012年9月15日晚，杨某与小唐（已判刑）、小任（已判刑）、小玉（在逃）、小陈（在逃）等人在某乡镇街上一饭店喝酒。席间．小陈以在街上居住的小路曾骂过他为由．提出让杨某等几人帮忙去教训教训小路，得到响应。随后，杨某等人骑着摩托车赶到小路家，在院门口吆喝着叫小路出来。当小路的姐夫欧某打开院门询问事由时．杨某上前就是一拳，将欧某打倒在地。杨某等人的叫骂闹事引来周围居民的围观。借着酒性，小唐、小任等人将路过此地的一辆电动三轮车和一辆“捷达”牌轿车砸毁，经鉴定，车损4838元。砸车时，杨某和小玉因害怕摩托车出事，骑车离开现场。当两人回到现场时，轿车和三轮车已被砸。其他人全部逃离。案发后，杨某逃走，两年后投案自首并被起诉。在审查起诉时．对杨某是否涉嫌寻衅滋事罪出现分歧意见：一种意见认为：杨某具有寻衅滋事的行为，但是因为没有参与砸车，其行为情节较轻，不应以犯罪论，建议公安机关撤回起诉。另一种意见认为：杨某涉嫌寻衅滋事罪，系与小唐、小任等人共同犯罪。杨某没有参与砸车．只影响量刑，不影响定罪。[速解]本文同意第二种意见。理由如下：首先，该案涉嫌寻衅滋事罪。我国《刑法》第293条对寻衅滋事罪的四种行为表现和结果进行了界定。该罪是指在公共场所无事生非，起哄闹事，随意殴打、追逐、拦截、辱骂他人，强拿强要，任意损毁、占用公私财物，破坏公共秩序，情节恶劣和情节严重的行为。纵观该案，第一。杨某等几名犯罪嫌疑人的主观故意明显。小陈为了发泄对小路的不满，提出教训教训小路，得到杨某等人的支持。显然，杨某等人具有逞强争霸、显示威风的犯罪动机。第二，该案客观方面不仅表现为随意殴打他人（侵犯人身权），显然欧某是无辜的，而且表现为损毁他人财物（侵犯财产权）的行为，并且造成较大损失，属于情节严重。第三，杨某等人在乡镇大街上寻衅滋事．其群势的威力给公众心理上带来恐惧和压力，严重扰乱了公民的正常生活秩序（侵犯公共秩序）。其次，该案系涉嫌共同寻衅滋事犯罪。我们说，共同犯罪是指两人以上共同故意实施的犯罪。在主观方面，     

加强青年党员的培养

上海各个科研院所在围绕聚焦国家战略、聚焦重大产业、聚焦创新基地和占领科技制高点、培育经济增长点等方面发挥了整体科研能力强、行业服务定位明确等优势,在区域创新体系建设中起着重要作用.青年党员作为推动社会发展进步最富活力、最具创造性的群体,在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展中肩负着义不容辞的历史重任.新时期,科研院所基层党组织应加强对青年党员的培养和管理,使其在各项工作中发挥积极作用,为保持经济平稳较快发展做出应有贡献.     

微博

我本想悄然离开，没想到有人还在等待。追名逐利的时代消解了作家的孤独寂寞，这样的不幸又有几人了解？浮躁是文学的杀手，独守才能自南。不能忘了那个浅显的提醒：悱宁静无以致远，非淡泊无以明志。死于喧嚷的人已不在少数。亿万人民都在开微博，那我就算了吧。多数情况下，落伍其实是幸运。     

中共二大与“民主的联合战线”

在外忧内患的20世纪初，中国共产党要反帝反封建，就要联合各革命阶级进行国民革命。然而摆在中共面前的问题是如何把握好各阶级间的相互关系，并以何种形式聚集起来形成力量。在这个问题上，中国共产党经历了一个逐步深入和日趋正确的过程。中共二大对参加国民革命的四个阶级作了分析，提出了建立“民主的联合战线”的战略主张。民主联合战线建立后不仅推动了国共合作的形成．也有力地打击了封建势力和殖民主义在华的势力。时光荏苒，九十年后纪念“民主的联合战线”的提出，更应当看到其历史意义和现实启示。     

改善困难群体民生的深层思考

着力改善困难群体民生既是马克思科学社会主义的直接价值追求,又是发展中国特色社会主义的重要任务。我国经过三十多年的改革开放和现代化建设,社会的整体民生得到了重大改善,但仍然存在相当数量的困难群体。现阶段,进一步解决困难群体民生问题既极其重要和迫切,又有特殊的难度和条件。立足我国经济社会发展实际,着力改善困难群体民生,根本途径仍然是要深入贯彻科学发展观,努力增强综合国力,同时要积极创新收入分配制度,坚持公平与效率并重。在此前提下,关键是立足民生问题的公共属性,牢固确立公众在解决民生问题上的主体地位;转换问题的解决思路,民生政策设计首先应以改善困难群体民生为思维原点;针对困难群体的民生实际,创新公共服务方式,对症施策。     

我国食品安全监管的创新

食品安全是关系国计民生的战略问题。近年来,我国食品安全问题频发,越来越引起人们的关注和重视。整体来看,我国食品安全问题呈现出以下新特点:第一,食品安全事故中涉及的食品种类日益增多,呈现全方位扩散及多元化趋势;第二,行业化、系统化的食品安全问题增多;第三,违法手段多样化,形式隐蔽化,     

走访4000户居民

作为一名来自社区的人大代表，就有责任反映社区居民的诉求，帮助他们解决问题．努力践行“兢兢业业当好代表。勤勤恳恳为民解忧．踏踏实实抓好稳定”的履职目标。因而。我经常走家串户，与居民交流谈心．对困难户和居民反映的问题都做好记录．想方设法帮助解决。社区4000多户，我几乎都跑了个遍。     

拒不履行信息网络安全管理义务罪司法适用问题及化解

拒不履行信息网络安全管理义务罪自设立以来仅有四起认定为本罪的案件被公布。从宏观层面看,本罪司法保守倾向凸显,行为定性存在争议,同案异判现象突出。从微观层面看,本罪构成要件要素的阐释不够充分,刑事责任模式的说明付之阙如。作为新型信息网络犯罪,本罪在认定时应采多维视角,防止单一思维的桎梏,在网络服务提供者主体性的判断上,注重网络服务单位的认定以及网络服务提供者类型的确定;在信息网络安全管理义务的认定上,注重与前述网络服务提供者的类型挂钩;在"拒不改正"的判断上,注重其兼具主客观方面的复杂属性并与"约谈"加以区分;在解释"其他严重情节"时应包含违法所得数额较大并细化认定规则;在肯定本罪刑事责任模式为平台责任的前提下,揭示平台责任的独立性和依附性对于网络服务提供者定罪和量刑的影响。     

从一体化走向协同治理:京津冀区域发展的政策变迁

在区域治理的政策定位中,一体化治理的目标诉求偏于理想化,在操作中难度很大,而协同治理的目标定位更切合实际,行动路径也更具操作性。京津冀区域发展的治理定位,就经历了从一体化诉求转向协同治理的政策变迁。推进京津冀协同发展,既要顺应区域经济发展的一般规律,也要尊重地方行政区划和管辖权的现实格局;既要推进跨界发展规划,也要遵循互利共赢原则,保障各方权利与义务相对称、责任与收益相对等,调动各方积极性,提高协同合作的实际成效。