授益行政的义务主体及义务属性

授益行政由一定的权利义务构成。授益行政对于受益人而言,主要意味着权利,但它同时也负有一定的义务;对于行政主体而言,主要意味着义务,但对个人和组织负有义务的又不仅限于行政主体,国家、社会、受益人以及第三人均负有相应的义务。合理界分各方义务主体的义务属性和义务内容,正确处理各方之间的关系,科学配置权利义务资源,是完善授益行政制度体系的前提条件。     

行政相对人行为法治化问题研究

行政相对人行为法治化命题强调"法治相对人行为"和提升相对人行为的法定性.该命题的提出和成立取决于完善行政相对人法、与权利和程序地位的提升相呼应、使权利法定动态化等基本因素.鉴于权利推定、行政行为单方性、参与行政机制的欠缺、权利制约权力的非独立性等因素的存在,我国目前相对人行为法治化水平较低.必须从相对人主体法定、权利法定、行为法定、行为效力法定、程序法定等方面加速相对人行为法治化进程.     

论行政行为的先定力

目前学界对行政行为先定力的两种理解均存在不少值得质疑之处。先定力不是行政行为的效力,只是行政权的"力",并贯穿行政行为作出程序的始终。必须厘清先定力与行政行为效力之间的区别和联系。先定力起因于秩序行政,因而,应随给付行政模式的拓展而弱化和消失。     

无效行政行为防卫权及无效标准

无效行政行为防卫权是行政相对人对无效行政行为所享有的正当不服从的权利。其制度目的是创设权利直接对权力进行监督的法律机制。防卫权制度的核心和难点是无效标准界定。无效包括绝对无效和相对无效。绝对无效的关键在于其情形列举必须详尽全面。相对无效的关键则是其一般理论概括必须客观准确     

关于经济行政案件处理中的几个问题

经济行政案件是指国家的经济行政管理机关在经济行政管理过程中与其他国家机关、经济组织、企事业单位、社会团体和公民之间所发生的具有经济内容的行政争议案件。它有两个基本特征:其一,经济行政案件不同于一般的经济案件,具有“行政性”。因为:第一,案件的一方当事人必须是国家的经济行政管理机关;第二,经济行政案件是在作为一方当事人的经济行政机关实施国家的经济     

论保障受行政处罚人基本权利原则

论保障受行政处罚人基本权利原则●柳砚涛受行政处罚人（以下称受处罚人）是指违反行政管理秩序，依法应接受行政机关处罚的公民，法人或者其他组织。受处罚人既是违法行为人，同时也是对处罚者权力进行制约的权利人。我国《行政处罚法》把保障受处罚人基本权利作为一项基...     

行政给付的功能

行政给付属于政府的服务功能和授益行政行为,因而具有若干积极功能,如社会公平正义维系功能、利益分配功能、社会稳定功能等。同时,从利弊共存和行政行为双效性角度言,行政给付具有一些消极功能,包括成为政府剥夺公民私有财产权的借口、危及个人权利自由、导致行政相对人对行政给付的过度的恶意的依赖。     

论行政复议被申请人作为行政诉讼第三人

在复议改变之诉中,作为复议被申请人的原具体行政行为作出机关应当作为行政诉讼第三人参加诉讼,因为当下制度设计已为复议被申请人作为第三人留有空间,符合我国行政诉讼制度目的与价值取向,可为行政权限争议解决提供新路径,行政隶属关系并不排斥复议被申请人的诉讼第三人身份,符合“有利益就有参与”的基本法则,复议被申请人与复议改变之间有利害关系.利用制度空间和既成之诉“一并审查”、“附带解决”相关问题已成诉讼经济原则的基本要求和各国诉讼制度实践的普遍做法,我国应逐步确认和拓展法院在行政权限争议诉讼调处中的能动作用.     

国家行政机构设置刍议

一行政机构的有效设置是行政管理的必要前提,也是行政管理过程中的重要一环。它在国家行政管理中占有十分重要的地位。 (1)行政机构的设置归根到底是行政权力的划分问题。从一个国家机构的设置布局可以窥视其权力分配情况,反映其管理的层次和幅度。首先,从横向分布看,一方面行政机构设置的状况直接反映出某一国家的行政权与立法权、司法权三者之间的关系,反映出行政机关在该国的作用;另一方面,行政机关系统内部各级     

试论行政授权

我国国务院和地方各级人民政府,作为国家的各级行政机关,依照宪法和组织法的规定享有管理国家行政工作的权力,集中处理国家管理过程中的大量行政事务。但是,由于某些特殊原因,各级人民政府可以根据需要,依法将处理某一方面或某几方面行政事务的权力授予其下级行政机关或不属于行政机关