完善国家基本药物制度的几点建议

<正>建立国家基本药物制度是惠及民生的重大制度创新,自2009年启动实施以来,总体上进展顺利,也取得了一定成效。但随着工作的深入推进,也有些问题需要从制度顶层设计上加以完善。一是基本药物在基层医疗机构使用的刚性要求,制约了双向转诊制度的实施。按照基本药物制度要求,政府办的基层医疗卫生机构只能配备和使用基本药物,而基层医疗机构配备使用药品的层次普遍低于公立医院,成为公立医院医疗服务下沉基层、建立双向转诊机制的瓶颈。同时,由于医保目录数量要远远超过基本药物,医保内的非基本药物无法在基层使用,造成了医保目录在基层的制度虚设。     

对虐待罪若干思考

从字面我们就能读出虐待和伤害这两个词的不同含义,诚然在刑法法条中这看似有较大差异的两个罪名却在一些案例中出现了界限模糊。虐待罪中的加重情节——致人重伤或死亡,和故意伤害、故意杀人到底如何区分?同样造成重伤和死亡后果,为何在披上"亲情"外衣之后就能在量刑上"网开一面"?虐待罪的设置是否合理?本文通过对典型案例的思考,探究虐待罪的立法目的并比较虐待罪与故意伤害罪的不同,最后提出完善虐待罪的相关建议。     

加强民族团结 维护社会稳定 努力实现各民族共同繁荣进步——怒江州民族工作回眸

怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，地处滇西北青藏高原南延部分横断山脉纵谷地带，是“三江并流”景区的主要组成部分。两与缅甸山水相连，国境线长449．467公里。境内居住着傈僳、独龙、怒、普米、白、藏、汉等22种民族，总人口50万，少数民族人口占总人口的92．3％，居全国30个民族自治州之首。     

学习的目的全在于应用

近年来，国家、省及有关部门就促进中西部后发展地区和振兴相关产业出台了系列理论政策，如何将这些方针政策全面及时地传达到基层，如何引导基层抢抓机遇、加快发展，是当前基层理论工作面临的一个非常重要的现实问题。     

执政为民——新一届领导集体对传统民本的继承和超越

以胡锦涛为总书记的新一届党中央领导集体,提出了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的“三为”思想,充分展现了新一届中央领导集体以民为本的亲民路线和执政为民的执政理念。既继承了我国古代民本思想为民谋利的思想,同时也是对古代民本思想的巨大历史超越。     

试论黄麻起义在探索中国革命道路中的地位与作用

革命道路问题，是关系革命成功失败的全局性问题。毛泽东同志带领湘赣边秋收起义的队伍最早走上井冈山实行工农武装割据，总结出了中国革命必须走农村包围城市、武装夺取政权的道路。实践证明，这是中国革命唯一正确的道路。     

豹与狮的"管理"

看过这么一个故事。狮子派豹子去管理一片森林。豹子很勤奋,每天早出晚归。抓工作也很细致,每件事情都要亲自过问,就连一只山羊每天吃几斤草都亲自审批。但由于豹子精力有限,经常顾此失彼,惹得属下的动物怨声载道。一天狮子去视察工作,得知这个情况,“你这么管事怎么行呢!”狮子望着憔悴不堪的豹子同情地说,并且决定给豹子传授一些经验。于是它找来了老狼、狐狸,并当着豹子的面给它们     

对国际法法律效力的几点探讨

无论是17世纪法学家普芬多夫的从自然法角度否认作为实在法律的国际法的存在，还是19世纪英国法学家奥斯汀的从实在法角度否认国际法的法律性，都已经为现代国际法的不断发展和地位不断提高的事实所摒弃，也为现代国际法学者所淘汰。一般认为，国际法具有一般法律所具的约束力，而在这一层面下的更深层次的问题，却是本文所欲探讨的重点。     

论中国古典“悲秋”意识

悲秋意识是中国古代得到充分表现的一种典型的文化现象。本文分析和评价了围绕这一问题的有关理论，如“主观移情”说、“相思怀归母题”说和”天人感应”说，并从新的角度，重新提出和解释了悲秋意识源于”天人感应”的观点。