基层考核“口袋效应”的形成、风险与规制——基于督考权扩张的分析北大核心

作为一种容易被忽视的隐性现象,政府考核“口袋效应”在基层减负进程中应得到充分重视,考核“口袋效应”的负面风险在一定意义上构成基层减负实效反弹的关键性因素。基于督考权扩张的理论视角,围绕督考权“价值性和工具性”、“权利性和义务性”与“强制性和公利性”的解释框架,基层政府考核“口袋效应”的形成逻辑可归结为“条件—环境—推力—塑形”过程,其负面风险表现为引致基层加压式考核泛滥、背离督查考核的制度初衷、陷入基层减负矛盾的循环、侵蚀政府权力均衡的基础。为防范基层考核“口袋效应”演变为督查检查考核泛滥,需要从系统性规制考核“口袋效应”着手,实现基层督考价值取向的转型、理顺基层治理权责利结构关系、规范控制督考权的边界和限度、提升督考实践应用的转化能力、构建基层督考的申诉救济机制,从而扎实有效保障基层减负进展及推进基层治理现代化进程。     

马克思主义中国化新的飞跃——第四届“马克思主义中国化高峰论坛”综述

<正>近日，由湘潭大学举办的第四届“马克思主义中国化高峰论坛”在湖南省湘潭市召开。来自中共中央党校（国家行政学院）、中央党史和文献研究院、中国社会科学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、武汉大学、东北师范大学、华南师范大学、南京师范大学、山东大学、华中科技大学、湖南省社会科学院、湖南大学等国内高校和科研机构的专家学者，以及《光明日报》、人民出版社、中共中央党校（国家行政学院）报刊社、《求索》《毛泽东研究》等期刊和媒体代表，以线下和线上相结合的方式，