中央对地方财政转移支付影响因素研究——基于中国县级数据的实证检验

县级政府承担了我国绝大部分基本公共服务的供给责任,县级也是我国政府间转移支付的最终落脚点。本文运用1994—2009年中国县级社会经济数据,建立计量经济模型对我国转移支付制度的影响因素进行实证检验。研究发现:1994年分税制改革以来,那些财政自给能力弱、财政努力程度低的县级地区获得更多的财政转移支付,表明促进财政均等化是中央向地方财政转移支付的基本目标;2002—2009年期间,那些教育供给水平低的县级地区获得了更多的财政转移支付,表明相比于分税制初期,近年来中央政府开始关注基本公共服务均等化因素。研究还发现,县级经济发展水平、政府人员规模与财政转移支付正相关,表明"经济效率"和维持地方政府的正常运转也是中央政府在转移支付分配过程考虑的因素。本文的发现对推进我国转移支付制度顶层设计具有重要的启示意义,未来的改革应强化转移支付的积极效应,同时降低其可能带来的负面影响。     

“林下经济”鼓起农民腰包——黎平县积极探索兴“林”扶贫机制助力有效脱贫

正黎平坚持绿色发展、知行合一,立足生态资源优势,发展林下经济,走产业融合发展道路,林下产业,让巍巍群山变成金山银山,绘就出一幅生态得保护,农民增财富,乡村更美丽的新画卷。"这几年中药材行情好,种植户们收入都不错。"5月27日,黎平县中药材办主任吴文琰说。目前,黎平县以中药材为主的林下种植面积达6.5万亩,年产量5.1万吨,总产值达3亿元。中药材产业成为全县助农增收、有效脱贫的优势产业。     

基层领导干部法治素养的调查与思考——以漳州市为样本

不忘初心,牢记使命!在全面推进依法治国实施方略的进程中,领导干部法治素养的提升至关重要。领导干部法治素养既包括素质也包括涵养,既是静态的法律知识积累也包括动态的法治能力运用。本课题在实证调查的基础上采用样本分析方法,编制了领导干部法治素养的量表,在地市级进行取样。在综合分析基层领导干部法治素养的现状基础上分别从法治文化、能力和环境等角度提出提升基层领导干部法治素养的建议。     

作为特赦实质条件的“不具有现实社会危险性”

在第八次特赦中,“不具有现实社会危险性”首次成为特赦的实质条件.在我国刑事程序法和实体法语境中,也存在社会危险性的表述,但认识比较混乱.现实社会危险性需要通过客观证据来证明,现实社会危险性的判断要将罪犯的现实表现作为判断依据.“现实社会危险性”只能采取封闭式的立法模式,“现实社会危险性”的表述不宜直接出现在立法文本中.“现实社会危险性”应当包括继续危害社会的可能,以及存在诉讼风险两种情况,但有犯罪记录未必就属于具有“现实社会危险性”.特赦中“现实社会危险性”的含义可表述为:通过客观证明可以证实,服刑罪犯在被释放后,存在继续危害社会、妨碍诉讼等情形的可能性.     

别被“官场新警示”闪了腰

前些时日，有则“官场新警示”甚是为人所推崇：“开会发言不抽名烟，出席会议不戴名表，基层视察不打雨伞，灾难发生不露笑容，突发事件不当新闻发言人”。对身在官场的人来说，乍看似乎颇有道理，但仔细想想，这些所谓的警示，只是某些心中有鬼之徒的小伎俩而已。要想堂堂正正、心安理得，可别被“官场新警示”闪了腰。     

围绕改革 构建机制——推进边防部队文化建设科学发展

党的十八届三中全会以改革为主题,深刻指出:"建设社会主义文化强国,必须坚持社会主义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持以人民为中心的工作导向,当前推进文化体制机制创新的重点是完善文化管理机制,提高文化开放水平。"边防部队文化建设必须充分围绕改革进行不断创新,才能经久不衰。     

主审法官责任制的理论逻辑与制度设计

法官责任制是司法责任制的重要内容,是深化人民法院司法体制和工作机制改革的着力点和关键环节。建立和完善法官责任制,是防范冤假错案、实现司法公正的重要举措。实行主审法官责任制应赋予主审法官独立的裁判案件的权力,由其对所审理的案件负责,改变“审者不判、判者不审”的审判分离现象,能够有效去除审判权运行机制的行政化,提高法院的审判质量;同时,加大对法官职业的保障力度,增强法官的主体地位,提高法官自身的职业荣誉感,真正使法官热爱司法事业,增强法官的自律意识;法官在行使审判权时要接受来自社会各方面的监督,通过加大司法公开力度,主动接受监督,以公开促公正,提升司法公信力。     

女囚狱中产子后的情与法

2011年春节前夕，浙江省女子监狱的工作人员出现在了瑞安市福利院，看望在那里生活的小哲。这个活泼可爱的2岁男童不是一般意义上的孩子，他是个遗腹子，母亲萧静是个杀人犯，正在狱中服刑。他母亲杀害的正是他的父亲。萧静是全国第一个在监狱产子的女囚。     

深化四帮四促推动科学发展——省人大机关深入基层开展“四帮四促”活动

2012-12月6日至7日，省人大常委会机关党组成员、办公厅纪检组组长郭平，机关党组成员、党委书记李继娟带领机关信息督查处宣传处支部、人事处监察室支部和党办支部赴兴仁县开展“四帮四促”活动。     

向着新目标乘胜前进

全会工作报告坚持问题导向,分析形势透彻,部署任务具体,提出措施有力,充分体现了党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的新思想、新观点、新要求,体现了十八届中央纪委的新谋划、新举措、新突破,彰显了中央和中央纪委"坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入"的坚强决心和坚定信心。以此为指导,党风廉政建设和反腐败斗争向着新目标乘胜前进。