构建服务型政府绩效管理体制

深化行政体制改革,推进服务型政府建设,迫切需要构建以公共服务为主要内容、以提高公共服务效能为主要目的的服务型政府绩效管理体制。为此,需要改革政府绩效管理领导体制,构建服务型政府绩效指标体系和评估体制,改进服务型政府绩效结果运用机制,加强服务型政府绩效管理法制建设。     

稳步推进省直管县体制

本文认为,在新世纪,我国高效、和谐的发展迫切需要实行省直管县体制。实行省直管县体制,必然导致地方行政体制的一系列新变化,迫切需要解决几个主要问题,即改革市管县体制,实行市县分治;依法明确省、市(地)、县的职责权限;改革行政区划体制;合理确定市的行政级别。     

中央与地方权限划分的理论误区

中央与地方的权限划分,历来是国家政治管理和行政管理的重大理论问题和实际问题。长期以来,我国在这一问题上存在着诸多理论上的误区。本文依据马克思主义的基本理论,阐述了权力下放的价值取向、地方自主权的科学含义、中央集权制与中央高度集权制的本质区别等几个基本理论问题,试图澄清在这些问题上的理论误解     

大变局下的时代主题与我国发展战略机遇期

当今世界正处于百年未有之大变局,局部冲突接连不断,各种挑战接踵而至。但这并没有改变世界的主流趋势,和平与发展仍然是时代主题。与第一个发展战略机遇期相比,我国所处的新的发展战略机遇期,外部环境发生了许多重大变化,我国经济社会发展在诸多方面面临难得机遇和严峻挑战。在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中,为实现第二个百年奋斗目标,必须将努力维护、积极创造和充分利用发展战略机遇期上升为国家战略,积极维护世界和平与发展的大趋势,从世界体系、全球化发展和国家关系等多个层面,积极创造良好的发展环境,坚持“五位一体”,全面协调高质量地推进社会主义现代化建设。     

建设服务型政府的战略与路径

在社会主义现代化建设的今天,建设服务型政府具有十分重要的战略意义。建设服务型政府的路径在于：深化体制改革,构建支撑服务型政府的公共行政体制、公共财政体制、公益事业单位管理体制和公共人事管理体制;创新服务型政府决策机制、公共服务供给机制、服务型政府绩效管理机制,改革和完善公共服务监督机制等。     

推进政府绩效评估亟待解决的主要问题

积极有效地推进政府绩效评估,必须解决以下几个主要问题:思想认识问题、政府职能问题、评估技术问题、推进策略问题     

全面建设小康社会与改进地方政府管理

全面建设小康社会 ,对地方政府管理提出了新的更高要求。为正确履行地方政府职责 ,需要加大地方行政体制改革力度 ,按照社会主义市场经济发展和民主政治建设的要求 ,科学划分中央与地方的管理权限 ,依法明确地方政府的职能 ,尽快建立和完善地方公共行政体制     

积极推行行政问责促进政府管理创新——"行政问责制的理论与实践"研讨会综述

由中国行政管理学会教学研究会、国家行政学院公共管理研究中心共同举办的“行政问责制的理论与实践”研讨会,不久前在江西南昌举行。国内行政管理学界的专家学者及有关政府部门的负责人共70人参加了会议。会议认为,开展行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设     

建立和推行地方政府绩效管理制度

地方政府绩效管理制度包括依法明确地方政府绩效管理主体,实行地方政府绩效定期评估制度,推行地方政府绩效公开制度,建立地方政府绩效奖惩制度,实行地方政府绩效改进制度等等.建立和完善地方政府绩效管理制度,有利于规范地方政府绩效评估,实现地方政府绩效评估与管理的制度化、规范化、科学化和常态化,以便更好地发挥绩效评估在地方政府管理中的作用,促进地方各级政府转变职能,提高效能.     

实现政府职能向公共服务的根本转变

实现政府职能向公共服务的根本转变,是中央明确提出的政府职能转变的根本方向和战略重点.按照这一要求,我国政府职能转变还存在较大差距.这一问题解决不好,将会带来严重的负效应.适应我国经济社会发展的新形势和服务型政府建设的新要求,必须通过加强法制、改革财政体制和完善政府管理机制等措施,强力推动政府职能向公共服务的根本转变.