论政府职能转变与行政管理体制改革（下）——国务院《全面推进依法行政实施纲要》第四部分解读

三、政府职能转变和行政管理体制改革的方向如何转变政府职能,如何深化行政管理体制改革,近些年来我国进行了积极的探索,党的“十六大”报告明确规定了改革的方向。“十六大”报告规定要“进一步转变政府职能,改革管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革,科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,…     

地方制度研究新思路:中央与地方应用法律相规范

本文在研究我国现行地方制度的基础上 ,提出和论证了我国地方制度的发展构想 ,主张实行法律分权 ,赋以地方相对独立的法律地位。     

行政判决制度研究

行政判决在行政审判中具有独特地位 ,既影响对相对人的救济 ,也影响对公法秩序的维护。现行《行政诉讼法》对行政判决制度的规定有许多欠缺 ,因而需要重新进行制度设计。本文探讨了行政判决制度中的三个重要问题 :即行政判决的种类、行政判决的效力和行政判决书的改革等     

对“工人阶级不能简单地掌握现成的国家机器”原理的再认识

“工人阶级不能简单地掌握现成的国家机器,并运用它来达到自己的目的。”①这是马克思在《法兰西内战》中提出的一句名言。这句名言内容丰富,涉及巴黎公社的经验与原则,无产阶级对待资产阶级国家机器的态度以及无产阶级专政的形式和实质等重大问题。因此,马克思把它作为自己国家学说中的一条重要原理,并作为《共产党宣     

公听代表人制度研究

建立公听代表人制度的必要性在于确保公听功能的有效实现和解决公听代表人的实践问题。公听代表人制度的建立要考虑民主、公正、公开和效率的要求以及公听类型和性质、社会自治程度等因素。而公听代表人制度包含适用范围、代表的遴选、代表的地位、代表参与公听的程序和救济制度等方面的内容。     

论行政区划的法律调控

随着我国经济改革、社会转型,传统的以行政控制为主要价值取向的行政区划制度已不再适应社会发展的需求,因此,需要对其重新进行界定和功能定位,将其纳入法律调控的范畴。行政区划管理涉及许多法律问题,如行政区划的设置主体与权限、行政区划的层级划分与等级、行政区划的设定标准、设置程序以及纠纷解决机制等。对行政区划实行法律调控需要相应的立法保障,既要确立行政区划管理须遵循的法律精神,也需要建立法律调控的具体制度。     

加入WT0对我国政府经济职能转变提出的挑战及应对

加入WTO对我国政府经济管理体制、经济活动程序化和公开化、政府经济行为终局权威性等提出了严峻挑战,政府经济职能必须重新定位。与一定的经济形态和经济发展保持同一方向,促进经济发展,是政府经济职能定位的根本原则,也是政府正确履行经济职能的基本出发点。一个理性和审慎的政府是我国经济在经济全球化和国内经济与社会同时转型的复杂背景下健康发展的重要保证。     

谁应对三警员的损害负责

灯塔市三警员(其中民警两人,协勤人员一人)于2001年4月在一刑事案发现场被金属链子(同位素-192放射源)放射致病致残一事实令人同情。三警员受害至今已两年多,始终挣扎在肉体和精神的双重痛苦之中。不仅身体受到严重伤害,而且面对昂贵的医疗费,却无人对其承担责任。三受害人一气     

第五届东亚行政法学术研讨会综述

<正> 2002年11月23至24日,第五届东亚行政法学术研讨会在日本名古屋举行。我国大陆代表团由著名学者应松年教授率领、一行22人参加了该研讨会。除中国大陆外,出席会议的还有中国台湾地区、日本和韩国的专家、学者百余人。     

对进一步推动非公有制经济健康发展的几点思考

目前,非公有制经济的发展受到来自体制、政策等多方面的制约。要采取进一步加强私有产权保护、增强政府服务和监管能力、提高非公有制企业经营管理水平、拓宽融资渠道等措施,推动非公有制经济持续快速健康发展。