对进一步推动非公有制经济健康发展的几点思考

目前,非公有制经济的发展受到来自体制、政策等多方面的制约。要采取进一步加强私有产权保护、增强政府服务和监管能力、提高非公有制企业经营管理水平、拓宽融资渠道等措施,推动非公有制经济持续快速健康发展。     

俄罗斯反对北约东扩立场未变

俄罗斯外长普里马科夫最近在回答西方记者关于俄是否已不再激烈反对北约东扩的提问时明确表示,“俄罗斯继续绝对反对北约东扩。在俄罗斯的边界上建立军事设施,这对我们来说是不能容忍的。”俄副外长阿法纳西耶夫斯基最近在回答国际文传电讯社记者提问时再次强调,俄罗斯反对北约吸收任何新成员。在这一问题上,俄罗斯的立场没有变化。 俄在北约东扩问题上已与美国等西方国家进行了几年激烈的“对垒战”,虽承认无权否决中东欧国家要求加入北约的权利,但强调它有权表示反对北约东扩的立场和采取必要“反措施”。从1993年9月至     

新形势下大学生公共安全教育工作的思考

高等学校要培养高素质的创新型人才，必须加强对大学生的安全教育。随着高等教育大众化的深入、社会的不断发展，高校承载的责任日益加重，大学生的人身安全、心理安全等的隐患增多，影响大学生安全的因素也越来越复杂多变，大学生安全教育与管理面临极大挑战。新形势下，高校公共安全教育工作主要包括国家安全教育、人身财产安全防范教育、网络安全教育、消防安全教育、交通安全教育和心理安全教育等。     

WTO与中国行政法的改革国际研讨会综述

盛夏七月 ,《ＷＴＯ与中国行政法的改革》国际研讨会经过半年多的筹备 ,于上海浦东举 行。会议由国家行政学院行政法研究中心和亚洲基金会主办 ,国家行政学院行政法研究中 心主任、著名法学家应松年教授主持 ,会期三天 (2 0 0 1年 7月 2 7——— 2 9日 ),与会代表七十余 人 ,其中有ＷＴＯ著名专家戴维教授、夏友教授、林迪法官和陆思礼教授等 ,有来自于美国、法 国、英国的学者、律师 ,也有来自于我国立法、行政和司法实务部门和行政法学界的代表。举 办ＷＴＯ与中国行政法改革的国际研讨会 ,研究ＷＴＯ对政府行为的影响 ,在…     

行政组织法基本原则之探讨

行政组织法的发展需要精神基础 ,也就是基本原则的指导。行政组织法的基本原则是 :1 .依法组织原则。即国家对行政的组织 ,必须受法律的约束 ;2 .行政分权原则。即采用分散的方式组织行政 ,行政权分别由不同组织体或不同行政机关承担 ;3.组织效率原则。即组织行政 ,要以最小的投入获取最大的利益     

中国行政管理体制改革启示与任务

改革开放以来，中国先后进行了五次行政管理体制改革。经过20多年的改革，政府职能得到转变，政企分开不断推进，机构和人员得到精简，干部队伍结构得到优化。目前，中国改革已进入攻坚阶段，要适应经济社会不断发展，以转变政府职能为重点，着力推进行政管理体制改革，完善经济法律制度。进一步理顺政府和市场、政府和企业、政府和事业单位、政府和社会中介组织等各方面的关系，全面推进依法行政，健全中国特色的行政管理体制。     

拉斯基的社会改良思想述评

英国工党理论家哈罗德·拉斯基,是本世纪英国乃至全世界都颇具知名度的思想家。他的社会改良思想,是二十年代至五十年代初的民主社会主义思潮的集大成者。研究他的思想,对于我们剖析流行于当代西方发达资本主义国家的民主社会主义思潮,具有典型意义。本文拟从拉斯基关于资本主义危机的思想、关于革命道路的思想以及关于计划化民主的思想三个方面,对拉斯基的社会改良思想作一初步述评。     

检察机关在行政诉讼中的功能定位

从行政诉讼法来看,诉讼监督是我国检察机关在行政诉讼中的主要功能.随着我国民主政治和法治建设的发展,该功能定位暴露出诸多缺陷,不能适应检察监督实践的需要.在行政诉讼法的修改过程中,有必要重新界定检察机关在行政诉讼中的功能.检察机关的功能定位,受制于检察机关的性质和行政诉讼的功能.随着行政诉讼功能从救济法层面向组织法层面的过渡,检察机关不仅应当继续发挥救济法的诉讼监督功能,而且也应当承担起组织法上的法律监督功能,即代表国家通过行政诉讼实现对行政组织及其运作的法律控制.     

服务型政府绩效评估结果运用研究:现状、问题与对策

国外经验与国内试点实践表明,政府绩效评估能否持续并取得实效,评估结果运用是关键.当前,与服务型政府的要求相比,我国政府绩效评估结果运用中存在着不少问题.应通过设立公共服务质量奖充分发挥精神激励作用、健全以公共服务为主要内容的行政问责制度、将政府绩效评估结果及其运用情况向公众公开、与预算安排挂钩等措施推动政府绩效评估结果的有效运用.     

论政府发展职能与行政法回应

中国式现代化离不开政府发展职能。在我国现代化进程中,除传统管理职能外,政府还肩负着重要的发展职能。与管理职能的谦抑性质不同,发展职能需要政府积极作为。管理职能最早局限于秩序行政,后发展到福利行政和风险行政,追求存量优化和社会公平,政府呈现的是“管理者”身份;而发展职能则以增量发展为目标,政府通过政策引领、资源配置、直接参与和风险管控来实现发展任务,其身份更多体现为“经济人”。发展职能已为我国宪法明确规定,但实践中发展职能及手段缺乏法律支持,也存在着许多违法和权力滥用的现象,需要行政法的全面调控。从发展职能履行手段的视角分析,涉及许多中国特色的法律制度建构,立法任务艰巨。但面对政府发展职能及其履行需要,行政法必须作出积极回应。行政法要确立以整体利益和个人权利并重的双重价值目标,为政府发展职能的有效履行提供法律支撑,同时对其权力运行加以规范控制。行政法学也需要走出以规范管理职能为研究重心的局限,建构双重职能下的行政法学理论体系。