“新官不理旧事”：基层科层制的人格化现象再思考——H镇征地安置的案例研究

经典科层制理论将科层制的非人格化视为原则性预设和重要美德,这一预设在理论和经验层面上均激发了大量的讨论。“新官不理旧事”是科层制人格化的具体表现。H镇的案例表明,面对前任官员强力推进的征地安置工作,继任官员采取了“能推就推”、“能拖就拖”和“能压就压”的回避拖延策略,最终导致了基层科层任务的“烂尾”。“权力的基层脱域”能为H镇“新官不理旧事”的发生逻辑提供一定的解释。“权力的基层脱域”由组织目标的个体化、执行程序的情境化和组织问责的模糊化三个要素共同促成,正是以上三个要素使得经典科层制的三大假设遭受挑战,基层科层制的人格化就此发生。在国家治理体系和治理能力现代化的话语体系中,对基层治理体系及其运作过程的深入考察和反思尤为必要。     

以民主促民生:发展全过程人民民主的民生逻辑北大核心

发展民主是解决民生问题的重要抓手,保障和改善民生离不开民主制度的有效运转。作为社会主义民主政治发展的新形态,全过程人民民主具有鲜明的人民性,蕴含着“以民主促民生”的价值导向逻辑。所谓以民主促民生,即是通过发展全过程人民民主来更好地保障和改善民生,这既是在推进全过程人民民主实践中坚持以人民为中心的发展理念的内在要求,又是全过程人民民主超越西式民主的优势所在。全过程人民民主以民主选举聚合民生需求偏好,以民主协商制定民生公共政策,以民主监督推进民生政策有力执行,以民主立法为民生建设提供法治保障,把民主机制贯穿于民生建设全过程,有助于切实解决人民群众需要解决的“急难愁盼”问题。新时代以全过程人民民主促进民生建设,要加强党的全面领导,健全民主链条,增强人民群众的参与意识,将全过程人民民主制度优势转化为民生建设绩效,不断推动以民主促民生建设的高质量发展。     

以民主促民生:发展全过程人民民主的民生逻辑北大核心

发展民主是解决民生问题的重要抓手,保障和改善民生离不开民主制度的有效运转。作为社会主义民主政治发展的新形态,全过程人民民主具有鲜明的人民性,蕴含着“以民主促民生”的价值导向逻辑。所谓以民主促民生,即是通过发展全过程人民民主来更好地保障和改善民生,这既是在推进全过程人民民主实践中坚持以人民为中心的发展理念的内在要求,又是全过程人民民主超越西式民主的优势所在。全过程人民民主以民主选举聚合民生需求偏好,以民主协商制定民生公共政策,以民主监督推进民生政策有力执行,以民主立法为民生建设提供法治保障,把民主机制贯穿于民生建设全过程,有助于切实解决人民群众需要解决的“急难愁盼”问题。新时代以全过程人民民主促进民生建设,要加强党的全面领导,健全民主链条,增强人民群众的参与意识,将全过程人民民主制度优势转化为民生建设绩效,不断推动以民主促民生建设的高质量发展。     

村务公开 群众“点题”

“请问,返乡农民工优惠证如何办理？”“外出务工农民能享有哪些创业就业政策扶持？”最近,在上林县塘红乡中可社区村务办理现场,内也庄村民覃生力等人就自己关心的问题公开向社区“两委”提问。“返乡农民工在第二、第三产业成功创业并已办理营业执照,正常营业半年以上的,     

检察机关贯彻宽严相济刑事司法政策思考

刑事政策是国家依据本国的犯罪状况和犯罪原因而确定的,通过指导刑事立法、刑事司法惩罚和预防犯罪以维护社会稳定而采取的策略和措施的总称。我国现阶段的刑事政策是宽严相济的刑事政策。检察机关贯彻宽严相济刑事司法政策     

社会主义现代化国家建设背景下少数民族地区高校研究生资助育人策略研究

学生资助是一项重要的保民生、暖民心的工程。在我国全面建设社会主义现代化国家背景下,高校学生资助工作被赋予新的使命,尤其是研究生资助作为高层次人才培养的重要内容,其工作质量事关社会主义现代化国家建设人才的培养质量。少数民族地区在教育投入、办学条件上存在区域性不足,为此,解决少数民族地区研究生资助育人问题迫在眉睫。文章分析了少数民族地区研究生资助工作的现状及问题,并提出相应的改进路径。     

心存侥幸的“秘书长”终究栽了跟头

<正>2021年12月，广西壮族自治区河池市人大常委会原副秘书长、一级调研员梁春球因犯受贿罪、滥用职权罪被一审判处有期徒刑七年，并处罚金人民币30万元。至此，心存侥幸、企图逃避法律制裁的“秘书长”懊悔不已。小恩小惠，“老朋友”变“好朋友”     

毒品代谢动力学在毒驾法庭判定标准中的应用和展望

毒驾成为影响我国交通安全的重要因素,而毒驾的法庭评定标准尚未建立,特别是毒品代谢物浓度对驾驶行为的影响尚不明确。随着法庭科学的发展,许多研究者对代谢动力学进行了研究,并取得了一定的成果。本文综述毒品代谢动力学研究及其在法庭科学中的应用状况,概要介绍毒品代谢动力学的研究现状、研究方法及研究成果,并提出结合驾驶行为能力和心理测验,开展临床的毒品代谢动力学、吸毒人员"代谢指纹图谱"及其与驾驶行为能力关系的研究,完善毒驾检测技术标准,构建合理阈值,进一步提出毒驾的法庭判定标准。     

右江区连片建沼气池

自清洁乡村活动开展以来,百色市右江区着力把村民沼气池建设与文明生态、清洁家园建设相结合,利用国家资金补贴加农民自筹形式,按照因地制宜、突出重点、集中连片、农户自愿的原则,在龙川镇那合村那合大屯开展集中连片沼气池试点建设。据预算,每座沼气池建设资金3850元,其中国家补贴2450元,村民筹资1400元。右江区林业局能源办工作人员介绍,集中连片建设沼气池在百色市为首次引进,将有效处理农村饲养牲畜的粪便和生活污     

开展军民共建活动应防止和克服“四种不良倾向”

开展军民共建活动，既是我党我军的光荣传统和特有的政治优势，也是巩固和发展新型军政军民关系的重要举措。在全面构建社会主义和谐社会的历史进程中，我们感到，要推动军民共建活动的协调、持续发展，必须着眼基层开展军民共建的基本要求，坚持以科学发展观为指导，努力防止和克服以下四种不良倾向：