管办分离:认知、内涵与机制创新

迄今人们对管办分离的内涵未形成共识,认知程度有限,制度化、普适性的机制尚在探索过程中。管办分离是作为公益服务供给者、事业单位举办者的政府,将其监管者与举办者职能相互分离。在明确内涵基础上以形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系为目标,通过解决好"谁管、谁办;怎么管、怎么办"问题,理顺权力人与所有人、公共行政权与国家所有权职能关系,形成机制化的管办分离有效实现方式。     

青岛市优化公务员整体结构的调查

完善选拔任用制度是优化公务员结构的关键。本文通过对青岛市公务员基本结构现状、完善选拔任用制度优化公务员结构的做法及实际效果的调查分析 ,提出完善选拔任用制度优化公务员结构的对策建议。     

试论典型的三种形态

典型是美学的基本范畴之一,是创作论的核心问题。历来为美学家、艺术理论家所重视。在西方美学史上,典型理论的发展大致经历了古典类型说、近代典型说、典型环境与典型人物辩证统一的历史唯物主义典型说三个阶段、三种形态。一古典类型说产生于古希腊、定型于古罗马、贯穿中世纪并延续到十六世纪的新古典主义。典型问题最初是从古希腊的摹仿原则延伸出来的。如果艺术是摹仿,那么这种摹仿以及由此产生的具体形象是否具有普遍价值?它与永恒、至善、上帝、理性这些基本问题有什么关系?典型问题一开始便抓住艺术的普遍性、形象的个性与共性的关系问题。进一步的问题就是:形象与它所摹仿的对象是什么关系?柏拉图认为艺术是现实世界的摹本,现实世界是理念世界的摹本,因而艺术是“摹本的摹本”、“影子的影子”,“和真实隔着三层”。这样,柏拉图贬低或否定了形象的典型性。亚     

基于模糊综合评价法的公共服务外包风险因素研究

在中央到地方政府大力鼓励社会力量参与公共服务供给背景下,我国的公共服务外包快速发展。虽然推进公共服务外包对加快政府改革、创新公共服务提供机制等有积极作用,但其实施本身也存在较高的风险。通过构建公共服务外包风险因素评价指标体系,利用模糊综合评判法,对政府实施公共服务外包的风险进行定量化评价,分析影响外包成功与否的各种风险因素,进而从公共服务外包前、外包过程中和外包发生后等三个不同时间阶段,探讨进行外包风险控制的措施。     

大数据驱动下的公共服务供需匹配研究——基于精准管理视角

面对大数据发展形势,如何引入新的管理理念和技术手段破解公共服务生产率悖论,实现服务投入与公众需求精准匹配,提升公共服务绩效成为亟需解决的重要问题。基于此研究目的,本文通过对国内外文献梳理与现实分析,分别从需求管理、决策制定、流程管理和绩效评价四个维度,阐释公共服务供需匹配中精准管理的内涵,并从技术支持保障、管理模式变革与管理思维创新揭示大数据对公共服务精准管理的作用关系,进而以信息流对服务供需匹配的作用为逻辑思路,设计并剖析了大数据驱动下公共服务全过程精准管理的实现路径,并分别从需求与反馈机制、信息安全制度、大数据基础设施建设、人才培养与智力支持和项目激励机制五个方面,构建确保该路径实现的保障体系。     

事业单位改革进程与展望——基于构建公益服务体系视角

形成中国特色公益服务体系是党中央、国务院确定的重大战略部署。我国的公益服务体系源于传统的国家事业体制,经过改革开放以来30多年的发展、演变而正处在逐步形成过程中。构建公益服务体系的重点和主要内容是加快推进事业单位分类改革。改革开放以来事业单位改革持续推进,大致上经历三大改革阶段：1978至1991年、1992至2001年、2002至2012年。党的十八大、十八届三中全会对加快事业单位分类改革进行战略部署,并在教育、卫生、文化、社会保障与人才队伍建设等方面提出事业单位改革的具体要求。     

公共文化服务绩效评价：基于DEA的实证研究

以数据资料包络分析法（DEA）为工具,合理选取指标,实证分析了我国大陆31个省、自治区、直辖市文化事业的投入产出效率及其纯技术效率和规模效率。研究认为全国公共文化服务需进一步加大投入和扩大产能;西部基层公共文化服务亟待加强,以弥补和东部在公共文化服务绩效上的差距;部分东部文化产业较发达地区要进一步提高公共文化产出供给能力,特别是增加文艺团体和文艺场所的演出活动。     

美国人才创新能力提升的做法及启示

人才是经济社会发展最重要战略性资源;提升人才创新能力是增强区域竞争力、促进经济社会科学发展的关键。美国经济及社会事业发展的重要原因是重视人才培养、引进、使用,包括大力发展教育,强化人才引进,注意人才环境建设,发挥政府统领作用,重视第三部门发展等。当前,我市应大力实施人才强市战略,加强各类载体建设,发挥人才集聚效应,营造良好人才环境,着力提升人才创新能力,加快人才高地建设。     

完善公共服务体系 深化事业单位改革

要抓住舆论引导工作的着力点。1、提前介入。公共政策的出台。离不开舆论的支持、引导与配合。媒体提前介入宣传引导十分必要。2、同步引导。应坚持正确舆论引导与实际发生的事件同“频率”、同“声道”。     

论我国事业单位改革的目标模式

公共服务是事业单位的基本职能,事业单位改革目标模式是传统事业单位向与市场经济、民主政治、公民社会相适应,体现公共服务要求的"公立事业法人"转化。