论政治文明建设的价值导向

本文认为,政治文明建设需要特定的价值导向.在我国当前的政治文明建设中,核心价值是人民群众的根本利益,这种价值通过政治权力的运作得以实现.在民主政治制度与程序的建设中,正确的价值导向可以确保权力的运行不偏离基本宗旨,实现人民群众的根本利益.     

实证与后实证：行政伦理学研究方法的拓展

不论是国外还是国内的公共行政伦理学,规范与理性方法是人们普遍熟知并广泛运用的。然而,进入二十世纪以来,西方的研究者越来越多地用实证主义方法研究行政伦理的价值问题,随后,学者们又逐渐采用后实证主义研究方法,以弥补实证主义方法的局限。这种方法论是对传统规范与理性方法的延伸与拓展,运用实证的和后实证的方法,为行政伦理问题的研究提供了多样的研究途径与工具,同时拓展了行政伦理的研究视野。     

参与并非领导:公共组织中女性地位的“三低”循环及其成因

我国公务员考任制度和"公开竞聘"的干部选拔制度使得女性有机会参与到公共管理与决策机构中。但她们并没有拥有实质性领导权力,在决策机构中的地位一直重复着"三低"循环怪圈,即机会少、权力小、比例低。研究者和决策者通常将此归咎于女性自身素质不高,不适合公共领域的领导职务。然而,我们的调查发现,当今政府组织中女性管理者已经超越传统的性别形象,其基本特质是任职年龄低、文化程度高,职业目标明确、具有竞争动力,且对工作能力更自信并有成就感。事实上,女性在政府权力结构中边缘化的根本原因在于组织制度与文化障碍,并非传统认定的女性性别特质所致。     

效率与公平：邓小平的制度伦理原则

邓小平关于“一部分人先富起来”和“共同富裕”的思想,体现了“效率与公正”的制度伦理要求。在“一部分人先富起来”的同时,实现全社会的“共同富裕”,既有助于发展经济,积累财富,又合理地照顾到社会大多数人的利益,体现了现实制度的伦理本质。     

参与式性别预算:来自温岭的探索

中国近年兴起的"参与式性别预算"是指从性别视角审议与监督政府的财政预算,较典型的是浙江温岭的实践,其实质是当地"参与式预算"的延伸与拓展。这种参与式性别预算的动力来自于体制内部,即"人大"推动和党委政府的支持。参与式性别预算的主体是多元的,包括人大、党委、政府、妇联、人大代表和基层民众等,他们各司其职又紧密配合,其运行机制和参与式预算互为依存,或者说依系于参与式预算的基本框架。参与式性别预算的内容主要包括三个层面:一是针对女性的专项预算支出;二是与女性关系更密切的预算支出;三是一般性的预算支出。这一女性参与决策的新途径已经取得明显成效。但是,如果从完整规范的预算周期评估来看,仍有待拓展和深化。